5月21日,由中国城市和小城镇改革发展中心主办的2016年河南长葛新型城镇化经验交流会在长葛市开幕,众多专家、学者齐聚长葛,共同交流新型城镇化发展的探索和经验。
中国城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令发表了题为《产业转型升级助推新型城镇化的长葛样本》的演讲。
乔润令认为,河南省作为县域经济大省,GDp总量和就业人口的70%左右、地方财政收入的35%左右均来自于县域,因此,县域工业化水平、非农就业机会的多少,决定着河南农民就地城镇化的水平。与发达地区省、市相比,河南等多数省、市的工业在县域经济中的主导地位和核心地位尚未形成,大部分县财政收入少,非农就业机会少,县域工业落后导致城镇化进程滞后。因此,长葛市、河南省探索城镇化路子十分具有示范价值,走出一条成功的工业化、城镇化道路,对于中西部的城镇化至关重要。
乔润令认为,长葛市新型城镇化的探索有三大特点。
1.产业支撑、就业优先,是城镇化之本。长葛经验告诉我们,城镇化必须要有产业支撑,工业化才是城镇化的动力。通过新型工业化促进新型城镇化发展、助推了长葛的产业结构调整,创造了大量的就业岗位,为城镇化发展提供了必要条件。
2.传统产业转型升级,才能助推新型城镇化。在长葛产业集聚区内,有3家上市公司,4家上市培育企业,1个中国名牌产品,3个中国驰名商标,7家高新技术企业,2个国家级博士后科研工作站,2个省级博士后研发基地。全市专利申请量连续9年居全省县(市)第一位,2015年高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到44%,科技进步对经济发展的贡献率达65%。长葛市《坚持创新驱动,促进产业转型升级》的典型经验在全国县市科技工作现场会上交流推广,实施互联网+行动计划成效明显,受到国务院通报表彰,长葛的传统产业正在进行从跟踪模仿到自主创新的转变。
3.县域为载体、就业为先是长葛新型城镇化的特点。优先发展县域作为城镇化主要平台,优先促进集聚区就业人员市民化。
在推进新型城镇化过程中,长葛也形成了以下亮点:
1.不追求短期房地产收益,把土地资源优先用于产业,解决城镇化的持久动力。
2.着眼于人的素质提升,推进城市转型和产业升级。
3.借力互联网+,助推产业升级、城市转型。
总体来说,长葛市新型城镇化的探索给我们启示:新产业、新经济是新型城镇化的新动力,以产业集聚区和县域为平台,促进就业人员市民化是新型城镇化的主要探索。
编辑 陶广华
许昌新闻