从6月9日至今,缅甸北部克钦邦的战争已持续半年。这是继2009年果敢战争以来,缅甸北部持续时间最长的战争,也是距离中国最近的战争 最近处约十公里。
战争双方分别是缅甸政府军和克钦独立军KIA。由于战事长期胶着,且伤亡惨重,期间缅甸政府军内部数次发生反战抗议事件。从目前局势看,缅甸政府军短期内想要击败或消灭KIA尚无可能。除了造成人员伤亡和巨大破坏,战争还带来大量难民。据负责难民工作的克钦妇女组织 光明之路 负责人介绍,目前中缅边境已经产生难民超过三万人,其中一些涌入中国投靠景颇族亲友,另有约4000名难民滞留中国境内。不断产生的难民已经超过了该组织的救助能力,被封闭的迈扎央赌场的宿舍也全部改成难民营。
除了对中国边境稳定造成影响,克钦战争与中国在缅投资也颇有纠葛。战争在大唐电力投资的缅甸太平江一级电站附近开打,也使中国在克钦邦投资的一批电站成为焦点。此后被缅甸政府叫停的密松大坝同样位于克钦邦境内。一时间克钦对华态度变得扑朔迷离,也被大陆舆论指责 帮助美国围堵中国 。但克钦活跃人士则从历史角度强调: 克钦与中国是兄弟关系,与美国则是历史上二战时期的盟友之情 ,所谓 亲美反华 并不存在。
由于近在咫尺,并牵涉诸多中国利益,《凤凰周刊》记者近日深入该地,独家专访克钦独立组织KIO中央委员会常委基洛先生。作为与缅政府军谈判首席代表,以及此次 胜利之路 战役作战指挥部成员,他的态度更能真实反映克钦方面有关战争、少数民族权力及中国投资等诸多问题的看法。
要能得到中国少数民族政策的一半就满足了
凤凰周刊:请你介绍一下克钦和缅甸政府目前的谈判情况。
基洛:1994年,克钦和缅甸政府达成停火协议。停火后,克钦向缅方提出谈判解决民主政治问题,但是当时缅方回复说,他们是军政府,真正的人民政府还没有出现,只能等以后再说。2011年6月9日战争再次爆发后,双方曾多次谈判。6月30日,我才加入到缅方提出的谈判中。但缅方只谈停火,其他什么也不谈。克钦则认为,为了解决民族政治问题已经等待17年,只是单纯停战而不解决民族问题,克钦不能接受。
克钦当时提出,停火协议是否应在第三国 比如中国 参与的情况下来签署,缅方不同意。8月1日开始第二次谈判。克钦提出了六个问题,包括有没有打算调集缅政府所有强大的军队来清剿克钦?是否把克钦当作国民,还是把克钦军队当成外国军队?但政府方面没有任何回答。这是最后一次和缅甸政府关于和平及停火协议的谈判,之后只有书信和电话往来。
凤凰周刊:克钦族人在缅甸的政治地位如何?
基洛:我们要是能得到像中国给少数民族的政策的一半就满足了。
克钦族人在缅甸军队,连级以上都很难升上去,最高升到副营级。如果克钦族信基督教,也不会有提升的机会。虽然克钦邦是景颇邦土,但整个克钦邦不允许设教景颇文的学校。教小孩景颇文的老师只能在家里教,如果被政府发现了,会变成二等公民。我们希望在自己的邦土建立自己高度自治的联邦、希望在自己的邦土就业、希望使用自己的文字,都得不到满足。大学毕业后到缅甸公务国家机关里工作的全部是缅族,没有景颇族。密支那克钦邦的一些小的机构里有景颇族人,但不多,也做不到高层。尤其在八莫,所有机构里都没有景颇族。
凤凰周刊:现在政府与12家少数民族组成的 民族联合联邦委员会 有没有谈判或接触过?
基洛:我们已经把一些愿望、想法一次性向政府交代了。克钦中央的领导有三名在联盟任职。因为在过去,政府军的常用做法是:和掸邦和谈时去打克伦,和克伦和谈时来打掸邦,和佤邦和谈又来打克钦。现在以联盟的名义谈克钦的民族政治问题,以联盟的名义下达作战的军事指挥。目前我们所有的活动,包括军事行动、政治对话都由联盟来统一。我们几个兄弟联合起来,要停一起停,打就一起打。
此外缅政府方面表里不一。10月25日左右,缅政府方面给克钦写了一封信,希望停战。但目前,缅军野战军八十八师已经乘火车从曼德勒到达密支那,此外还通过公路、水路不断增兵。
与昂山素季和韩永贵追求不同
凤凰周刊:民选政府成立的时候,克钦是否对其抱有很大希望?
基洛:原来是抱有很大希望的。我们希望新政府出现后,和克钦做关于经济、贸易、交通等各方面的合作和建设,但是新的克钦邦政府没有任何政治性文件下达。中央政府没有给新的克钦邦政府任何权力,它只是服从内比都。从新总统开始排名,克钦邦新选的首席部长(相当于省长)排在第17位,军区司令排在第37位。但克钦邦首席部长要到军区司令那里汇报工作,甚至遭到斥责,因为新选的首席部长没有权力。现在民选出的新的克钦邦政府明显只是个空架子,没有任何前景,还受军队指使。
凤凰周刊:现在有很多民主党派参与到缅甸政治党,KIO有没有和新的民主党派(包括昂山派)接触、合作过?
基洛:没有。因为是两种方式,昂山素季是不带武装和政府交涉,我们是带武装的。两个方法,途径不同,所以很少接触。
凤凰周刊:昂山素季最近多次提到民族和解,克钦方面会不会希望通过她发出声音?
基洛:我个人的看法是,昂山素季和政府的交涉、谈判中,消除的也只是缅族内部间的问题。他们中没有掸族、克钦等缅甸各民族。我们争取的是原来已有的民族文化和权利被剥夺、遗失掉的一些东西,像景颇文等。缅方执行的是全部讲缅话,使用缅文,让克钦人信佛教,把这个民族的文化淡化。
凤凰周刊:刚回缅甸访问的流亡人士 掸邦王子韩永贵是否能代表少数民族的利益?
基洛:我也接触过韩永贵,他是在搞民主活动,而KIO是为了争取民族的利益。双方的追求不同。就像克钦独立组织前任主席说,社会主义制度也好,共产主义也好,民主也好,只要能争取到民族的权利,什么都可以。现在我们打仗,也是为了争取民族的权利。
凤凰周刊:战争爆发以来,有没有跟中国方面进行沟通或寻求帮助?效果如何?
基洛:从战争爆发开始,我们一直都向中方反映情况,前两天还派人到送材料。中方没有提供装备、枪支,但也没有断绝我们到中国去购买一些生活用品的途径。
民族联合联邦委员会 也希望和中国方面接触,这个过程正在运作,到什么程度还不清楚。原来打算为了和中国接触的便利,想把机构设在佤邦。但因为佤邦并未参与联盟,只能将总部改设在泰国。
凤凰周刊:有没有向中方提出过,希望中方来调停或帮助和谈?
基洛:提出过,但中国一向是坚持 和平共处五项原则 ,我们只是一个邦,中国和缅甸中央政府的交往很正常,对此我们也没有什么意见。
克钦没有退路,要么应战,要么各少数民族结盟。克钦这边所提出的要求范围是很正常的,是全世界每个民族都应享有的权利。缅方不给我们这种权利,我们只能打下去。