在近日国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办的2016年河南长葛新型城镇化经验交流会上,众多专家、学者齐聚长葛,共同交流新型城镇化发展的探索和经验,对长葛市依靠产业转型升级,助推新型城镇化的经验做法给予高度评价。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令发表题为《产业转型升级助推新型城镇化的长葛样本》的演讲。他认为,产业支撑、就业优先是城镇化之本,也是城镇化长葛样本的最大亮点。长葛被誉为河南的温州,民营经济发达、工业化程度高,创造了大量的就业岗位,仅长葛市两个产业集聚区就提供就业岗位10万多个,为城镇化发展提供了必要条件。2015年,长葛市城镇化率达到50.2%,高于河南省平均水平3.35个百分点。长葛城镇化水平和质量走在了河南全省的前列。
乔润令说,城镇化第一个要素是非农就业, 就是产业支撑, 工业化推动, 产城融合。 这是长葛一个非常大的特点。第二个要素是产业转型升级。就是抓住中国转型升级的机会, 迅速地推动传统产业向高新技术, 向新产业的转型升级。 长葛已经有了一大批从传统产业转向新兴产业的企业。 第三,它以县城和产业集聚区和重点镇为主要的载体和平台推进城镇化 ,长葛这方面在河南独树一帜。
在推进城镇化过程中,长葛市没有大上房地产项目,而是坚持把绝大部分用地指标向工业项目倾斜,推动产业集聚区建设;同时创造良好的基础设施条件,为企业发展做好各种服务,统筹解决企业外来务工人员的居住和生活服务等问题,促进集聚区就业人员市民化,为城镇化发展提供了持久动力。这些经验和做法都得到了与会专家的一致肯定。
农业部经管司司长张红宇认为,工业化就意味着吸纳大量农村劳动力。农村劳动力转移出来以后,农业一定有了规模经营的基础。 长葛经验也罢、 长葛模式也罢, 就是它的就业机会很多,这为农业现代化,特别是规模经营确实是创造了前提。
工业和信息化部原材料工业司副司长潘爱华则指出,城镇化是我们国家发展的必由趋势。但是城镇化必须由工业化来支撑。 这一点上长葛做得很好,发展经验对中西部来说也有很好的示范作用。当地的工业化很发达, 然后以工业化推动城镇化的发展,真正地产城融合起来,这是一种很健康的城镇化之路。
来自中央政策研究室、国家发改委、工信部、环保部、农业部、文化部、国家旅游局、国务院发展研究中心等单位的相关负责人和专家学者集中观摩了长葛市产业集聚区、新型城镇化和职业教育发展成果。专家学者还围绕产业转型升级与新型城镇化、投融资创新与产业振兴、生态文明建设与城乡一体化开展主题对话,对长葛市新型城镇化的经验做法和下一步走向进行了深入探讨交流。
编辑 许超杰
许昌新闻