春节刚过,位于长葛市石固镇的河南省瑞之源农业科技有限公司就拿到长葛农商银行增福庙支行发放的200万元贷款,这让董事长孙伟十分高兴。他说,从提交申请到拿到贷款,只用了一周时间,这在以往是不可想象的。之所以效率这么高,完全得益于长葛市开展了农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。
说起农民贷款呀,在当今农村,可真不是一件简单事儿。农民向银行贷款难,难就难在缺少有效的抵质押和担保物,农民最大的资产就是土地和房屋,如何发挥土地和房屋的产权属性从而获得金融支持呢?
十八届三中全会以来,中央明确将土地承包经营权进一步分离为相对独立的承包权和经营权,形成了所有权、承包权、经营权三权并行分置的新型农地政策,赋予土地承包经营权抵押职能。2015年12月27日,第12届全国人大常务委员会第18次会议确定全国232个县级行政区为农村承包土地经营权抵押贷款试点,河南省有9个县市,其中就有长葛市。
通过改革试点,对农户承包的土地进行确权颁证,并对通过流转土地开展规模经营的主体颁发《土地流转使用权证》。有了权证的农村承包土地,就像城里的土地一样有了抵押权,可以向银行申请抵押贷款。
试点工作确立后,长葛市建立了由人民银行牵头、农林局、商业银行、保险公司等多方参与的联席会议制度,研究解决试点工作推进过程中出现的各种困难。为实现农村承包土地经营权的可抵押、可转让、可变现,长葛市成立了农村综合产权交易中心,创新搭建农村产权交易平台,并建立风险补偿机制,对贷款流程和风险补偿资金运用进行规范。人行长葛市支行还组织有关涉农金融机构制定了抵押贷款管理办法,专门设计了农地通、利农通农村承包土地经营权抵押贷款产品,并通过积极宣传,让广大新型农业经营主体获得了新的融资渠道和方式。
截至目前,长葛市已发放贷款9笔,金额775万元。长葛农商银行副行长葛中耀表示,作为农村金融机构,扎根农村、服务三农是他们的使命,认真做好农村金融扶持工作,推动三农金融服务创新,更好对接新型农业经营主体需求,从而推动农业规模化、集约化发展及农民增产增收。
数据表明,长葛市符合农村承包土地经营权抵押贷款条件流转户有400多户,涉及土地流转2万多亩,其中提出融资需求的有50多户。下一步,将有更多符合贷款条件的农户获得贷款支持,充分享受到农村产权制度改革发展的红利。
编辑 杨洁