设立平价专区后，消费者习惯到超市选购农副产品。
天还没亮，小稳合作社员工已经开始采摘菜心。
好邻居现代街市，市民在选购特价萝卜。
两年前，广东省在全国率先建设“平价商店”。2011年3月，广东省供销社和新兴县政府签订了全省第一个省县直接合作模式的共建协议。按照规定，平价商店内的蔬菜价格需低于市场价15%，粮油肉禽蛋需低于市场价5%。
新兴县作为全省首批13个示范点之一，经过3年的发展，平价商店建设已初现规模。据统计，全县范围内共有43家平价商店，其中，农民自产自销直销点2个，依靠超市建立的平价专区22个，经营米、油、蛋等生活必需品的商店18家，成熟的农贸市场1家。去年，好邻居城东现代街市平价农贸市场被省物价局授予“平价商店示范店”称号。今年，新兴县又新建了10家平价商店，进一步落实价格惠民举措。
新兴县物价局副局长梁伙明介绍，平价商店的建设主要以政府引导、企业经营和市场运行为主。在政府引导和扶持下，通过产销对接，销售群众生活必需农副产品，并在价格异动时承担保障供应和平抑价格的功能。
梁伙明表示，平价商店最大的好处是直接降低农副产品售价，让利给消费者。为降低产品售价，农户和超市直接对接，减少中间流动费用，实现三方共赢的局面。
为了扩大平价商店的辐射范围，新兴县物价局依托县城内比较成熟商业集团，在好邻居超市、百惠商场和翔顺购物广场门店设立19个平价专区。其中，翔顺购物广场5间，百惠超市6间，好邻居超市8间。
每个商店都增设生鲜农产品平价专营区，除经营规定目录农产品外，增加活禽、罗非鱼等地方特色鲜活农产品，不仅拓宽了农副产品销售渠道，通过平价生鲜农副产品吸引更多客流，带动超市其他商品的销量。
除了在县城内设立平价专区，新兴县平价商店还以小型超市、便利店、农家店等形式将网络扩展至镇村，实行标准化经营管理，形成了县有配送中心、乡镇有连锁超市、村有加盟店的日用消费品连锁经营格局。
为降低农副产品价格，平价商店和新兴县范围内的专业合作社实现产销对接。除了定量向专业合作社采购农副产品，新兴县还大力发展农产品直供种养基地。通过扶持大棚建设、冷库建设，加强生产基地和平价商店对接，减少流通环节，降低生产和流通成本。
为规范平价商店建设，确保平价惠民，新兴县物价局还制定了退出机制。政府、企业和农民专业合作社之间以合同的方式确定各方的权利和义务，对于没有设立台账、标价标签不完整、价格高于市场价的商店定期清理。
●文/图 南方日报新兴视窗记者
陈海菱
合作社：掌握价格话语权
合作社：掌握价格话语权
10月21日早上5时，天还没亮，新兴县车岗镇小稳种养业专业合作社社员已经开始采摘菜心和苦瓜了。记者在现场看到，13个社员，身披雨衣，戴着头灯，不到1个小时，几百斤蔬菜就采摘完了。早上7时，小稳村的菜心和苦瓜就配送到了城北、城西和新丰市场。
新兴县车岗镇小稳种养业专业合作社以种植苦瓜、菜心和芥菜为主，目前主要专供超市和直营店。村主任张容志认为，实行农超对接以后，合作社最大的优势是自主制定种植计划，重新掌握了价格话语权。
成立初期，小稳专业合作社的蔬菜主要销售给蔬菜批发商，经常面临价跌滞销、价涨量低的困境。去年清明期间，菜价飞涨，合作社经济一度陷入困境。六七月间，菜价下跌，合作社的蔬菜一度滞销，甚至烂在地里，不仅损失了种植成本，连运营经费也难以支付。
为了改善合作社蔬菜价格长期被批发商垄断的局面，小稳种养业专业合作社开始与各大超市的平价专区尝试对接。今年5月，小稳种养业专业合作社在新兴县城新丰市场开设了自己的农副产品直销门店。通过对市场预期的判断，小稳经济合作社制定了符合市场规律的种植计划。
每个季度初，小稳经济合作社都会和各大超市商谈下一季度的种植计划和品种，确保农副产品丰收的时候可以卖个好价钱，避免出现“菜多贱农”的情况。对于市场价比较低的产品，合作社会适当减少种植规模，改种其他效益高的品种。为了适应市场变化，张容志每周至少去做一次市场调查，根据对市场的判断来确定播种面积。
小稳村村民李洪告诉记者，以前农户种出来的农产品都是等商贩下乡收购，没有价格话语权，商贩无论给多少钱都要卖，不卖的话蔬菜只能烂在地里。如今，他家种了几亩黄豆，子女都外出打工，老两口吃不完，就联系好邻居超市的人上门收购，既增加了收入，也避免了浪费。
据了解，小稳专业合作社成立直销店后，整个合作社的利润提高了15%。为了在市场竞争中取得优势，小稳专业合作社正在建设蔬菜大棚和冷库，预计明年投入使用。冷库建成后，可以延长农副产品的储存时间，提高抵抗市场风险的能力。
平价商店：薄利多销有钱赚
新兴县好邻居东门现代街市，是新兴县最大的综合性平价肉菜市场。走进市场，一块黄色的价格对比表吸引了记者的注意。对比表明确列明了熟菜、肉禽等价格和市场平均价格，同时附上监测报告。在每个蔬菜摊位前，笑脸形状的价格公示牌明确标明了每个商品的价格，让消费者明白消费。
2011年，好邻居超市率先在商场内设立平价专区。目前，全县7家好邻居门店都设立了平价专区，惠农产品延伸到乡镇。
提起建设平价商店的初衷，新兴县好邻居超市负责人严灼彬坦言，从盈利角度看，平价专区几乎没有利润。但除了政策因素外，超市也需要利用部分平价产品来吸引顾客。超市的进货渠道有明显优势，平价商店规模扩大以后，批量进货，成本也会降低，在销售方面实现薄利多销。农副产品作为商场的配套商品，消费者形成消费习惯后，商场人气自然就提升了。
严灼彬认为，平价商店设立的初衷是稳定市场。和农贸市场或士多店对比，商场粮油价格可以便宜5%，蔬菜价格可以便宜15%，但是和大超市对比，价格相差不大。
2011年5月，新兴县百惠超市正式设立平价专区。经过3年时间的发展，百惠超市客流量和商品销量增加了1成左右。虽然销量并不直接等于利润，但是销量增长了，总体利润也会随之增长。
鹏华粮油店老板彭华原是粮食部门职工，下岗后自己承包了一家粮油商店。2012年，彭华把传统的粮油商店改成平价商店。他介绍，以前粮油店的面积只有现在的一半，货物品种只有粮油米面，自从改为平价商店后，不仅面积扩大了，还增加了酱料等品种，每个月利润增长了三成左右。
据了解，普通商店商品定价利润率在15%左右，平价商店的利润率不到10%，从而实现比市场价降低5%。据彭华介绍，以往中秋节期间，鹏华粮油店销量只有3万元，成立平价商店后，今年中秋销量有5万多元。
彭华坦言，以前都是个人经营，单打独斗，现在有政策支持，政府统一发牌、挂牌，统一装饰，消费者普遍对商店的信任度和印象变好了。他认为，商品价高未必有钱赚，成立平价商店后，客源比以前多，销量至少提高了1/3，平价也有钱赚。
平价商店在比市场价低的前提下能正常运营，归因于实现了产销对接，减少了市场上多重批发的费用。
新兴县物价局副局长梁伙明介绍，为了促进平价商店建设，稳定物价，经审核符合标准的平价商店，政府一次性给予补贴价格调节基金，用于购买货架和规范性设备设施等。综合性的平价商店，省市县共补贴10万元。今年开始，省市也出台了平价商店建设长效机制，每年将给予平价商店一定的发展基金。
据了解，新兴县物价局每周都会统计各平价商店目录商品的平均售价，确保其不高于市场同类商品均价。为了保障平价商店规范经营，县政府和平价商店签订合作协议，建立退出机制，同类商品高于市场价的，将被取消平价商店资格。
消费者：
三口之家
月省200元
有市民回忆，平价商店出现之前，新兴市民没有到商场购买农副产品的习惯，大部分消费者都认为商场肉菜价格比农贸市场贵。
近日，记者在某超市平价专区看到，农贸市场卖13元/斤的瘦肉，平价专区只卖12元/斤；农贸市场卖2.5元/斤的菜心，超市特价只需1.8元/斤。
按照平价商店的规定，目录内蔬菜需比市场价便宜15%，肉禽蛋等便宜5%。一位消费者给记者算了一笔账，三口之家每月食用大米60斤，油3斤，每天蔬菜4斤，肉1斤，加上其他消费，每月在平价商店购买上述商品至少可节省200元。
有消费者认为，超市的优势就是品种全，价格比农贸市场便宜，经常有特价商品。市民温小姐认为，对于上班族来说，价格并不是影响购物的主要因素，新鲜才是最重要的。平价商店有完善的仓储系统，可以保证新鲜供应和商品卫生。而且，大型超市的产品质量和商品来源比较可靠。但也有消费者表示，平价超市虽然价格比较便宜，但是品种没有农贸市场丰富，需要跑几个地方才能完成采购。
有消费者担心，平价市场并不一定平价，好邻居现代街市管理人员叶先生介绍，超市每天都会有采价团队去农贸市场采价，结合农副产品进货价，定出几款特价商品优惠市民。
除了依靠商场设立平价专区，新兴县物价局还引导农村合作社设立直销点，通过自产自销，降低运营费用。
每天一大早，新丰市场内很多店铺还没开门，小稳村平价门店门口，已经站满了等待买菜的市民。一位顾客告诉记者，他家住在城南市场附近，但因为小稳村直销店蔬菜吃起来比较甜，每斤价格又比别家便宜几毛钱，所以每天来这里买菜。他坦言，平价商店价格比农贸市场便宜，每月可节约100多元。
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我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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