尽管国家出台法律，不能对国产设备进行限制，各个部委联合发文，要求优先采用“中国创造”，但在现实中，“中国创造”要竞争重点工程，并不是那么简单。
大型桥梁的伸缩缝装置尽管体量很小，却是桥梁建造的核心构件，长期以来被国外垄断。从1996年开始，国内企业宁波路宝科技实业有限公司一直致力于研发新的技术，开发出“单元式多向变位装置”，比国外原来的技术具有更多优势，交通运输部还为此制订了行业标准和推广证书向全国推广。但谈起这几年的应用推广，公司总经理王翼一脸无奈。
王翼说，桥梁伸缩缝装置是实现桥梁变位，保证交通安全的核心装置，长期以来，国内外常用的是“模数式装置”和传统梳齿板装置。其中以“模数式装置”最为典型，由德国的一家公司为代表，在国际上使用了100多年。这种装置由一条条长形钢条和橡胶止水带组成，类似于格栅，具有伸缩量大、安装方便等优点。
“我们刚进入伸缩缝市场时，生产的也是这种产品，后来发现，‘模数式装置’无法解决桥梁横向、上下位移和扭转的问题，很容易损坏。在欧洲，生产这种装置的公司，靠常年维修来保持企业利润。”王翼说。
从1996年开始，路宝公司开始投巨资进行研发，解决“模数式装置”存在的弊端，在交通运输部科学研究院、北京科技大学和同济大学等国家级实验室多次试验后，成功研发了“单元式多向变位装置”。这种产品由多个独立单元组成，类似于人的脊椎，可以多方位活动。
记者在路宝公司看到，这项技术被授予2007年国家技术发明奖二等奖、2009年国家知识产权局颁发的中国专利金奖，以及2015年度中国唯一的世界知识产权组织大奖(最佳发明奖)。
“从2004年开始，我们的产品在国内30多座大型桥梁中使用，最让我们自豪的是杭州湾跨海大桥、广州珠江黄埔大桥等都用了我们的产品。”王翼说，路宝公司只用了国外公司70%的造价，打造了它们无法达到的质量——通车七八年没有一条产品被更换过。像九江长江大桥、福建下白石大桥等十多座大桥，原来使用“模数式装置”的都改成了“多向变位装置”。
看起来一切都很顺利，事实并非如此。王翼说，我们以为得到了科学的证明、实践的检验、主管部门的认证和推广，产品的推广会如鱼得水，但这么多年下来，却发现自己太幼稚。我们具备了实力，但很多时候，连上跑道参与竞争的机会都没有！
有的是堂而皇之地要求进口，拒绝“中国创造”。王翼拿出一份材料，上面梳理了近3年来公司了解到的部分大桥建设项目，涉及多个省份的24座桥梁的招投标资料，金额5.4亿元，这些招标书都明确规定，伸缩装置必须进口。
有的设置隐形门槛，让“中国创造”无法进入。“最典型的就是我们去年参与的南方某省一座大桥招投标！”王翼说，这座大桥的工程设计明确设置了技术指标，但招标条件中，对这些指标只字不提，而刻意用一条投标单位需有“主跨1000米以上”业绩的门槛，把所有真正能符合技术指标的“单元式装置”生产企业拒之门外。
“因为单元式装置是后起技术，还没机会承接主跨1000米以上的大桥。这种只注重数据不考虑科学的标准，具有很大的欺骗性，即使有人想采用新技术，但考虑到不要出错，也不敢提反对意见。”王翼说。
记者在采访中了解到，导致“中国创造”竞争重点工程如此之难的，主要有三方面原因。
一是“外国月亮就是圆”的观念还很有市场，认定“中国创造”不行。不少创新企业反映，其实中国近年来的科技创新取得了很大进展，在一些领域打破了国际垄断，有的甚至是颠覆性的创造，但常常得不到认可。
二是在政府工程中，官员怕担风险，不愿意尝试国产新技术、新产品，存在着“国外产品坏了不怕问责，国产东西坏了就说不清楚”的担心，导致一些工程业主和工程设计施工方明知道“国外产品未必好”，却仍坚持用国外产品。
“在民营企业中，国产自主创新反而容易推广，因为国产创新一般来讲比国外的便宜，民营企业想降低成本，有利益驱动来使用‘中国创造’，而政府工程使用的不是自己的钱，反而排斥‘中国创造’。”浙江一家生产制冷高端设备的企业家说。
三是存在腐败问题。国外产品进入中国，并非纯洁一片，商业贿赂时有所闻。一些专家说，政府采购法明确鼓励采购国产产品、国产设备，国家发改委、财政部、科技部等多次出台文件要求优先使用“自主创新”产品，但在执行过程中，常常背道而驰。
“如果是民营企业家喜欢用国外设备，我们无话可说，这需要国内创新企业努力去改变他们的观念。但是，作为政府工程，必须承担起引导‘中国创新’的责任，如果连这个责任都承担不起来，‘中国创新’从何谈起？”王翼说。(半月谈记者裘立华 )
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