七国集团(G7)峰会7日至8日在德国巴伐利亚州风景区埃尔毛城堡举行,这次峰会是七国集团因乌克兰问题将俄罗斯正式排除在外,从八国集团重新复原为七国集团后的一次聚首。与七国集团建立之初聚焦经济议题不同,这次峰会讨论的议题几乎涵盖当今世界各种问题,甚至在日本坚持下,与七国无关的南海争议问题也被塞进来。其架势似乎是,在美国一家充当“世界警察”日渐力不从心的形势下,试图变成由美国牵头,再拉上其它主要发达国家,以集团的形式继续主导世界。
40年前,以美国为首的七个主要工业国掌控全球经济主导权,为协调经济政策,维护共同利益,七国集团应运而生。40年过去了,世界图景早已改变。据最新统计,七国集团在全球经济总量中所占比重从2000年的66%下降到2013年的47%。而中国、印度、巴西、俄罗斯等发展中大国的国内生产总值将于2017年赶上七国集团。在这种形势下,美国还想绕过联合国,无视二十国集团已取代七国集团成为全球讨论经济问题平台的现实,以七国集团的名义对世界发号施令,这纯属痴心妄想。
其实,七国领导人参加这次峰会是各怀心思,对议程中的众多问题都有不同顾虑。就以八国集团复原为七国集团为例,德美之间就有明显分歧。德国等欧洲国家深知,为了欧洲的长治久安和兴旺发达,必须与俄罗斯合作,不能因乌克兰问题与俄长期僵持对立。德国总理默克尔峰会前公开对媒体讲,七国集团将在峰会上讨论如何让俄罗斯加入的议题。可是,美国从利用乌克兰问题恶化欧俄关系,牵制欧洲国家的战略目的出发,反对德国的主张,并由加拿大总理哈珀出面,明确表示“坚决反对普京再次坐到七国集团峰会的桌边”,将德国的提议顶回去。
对于众多欧洲盟国不听劝诫,纷纷加入中国发起的亚投行,积极发展与中国的经贸关系,美国可谓耿耿于怀,企图利用峰会机会施加影响。除奥巴马亲自做工作外,美国还支持日本在峰会上利用南海、亚投行等问题抹黑中国,妄图将欧洲国家拉入美国主导、日本充当马前卒的“反华大合唱”。这次安倍首相在七国集团峰会上异常活跃的表现,从一定意义上说,也是对美国最近支持日本解禁集体自卫权、重新发挥“大国作用”的一种回报。
至于欧洲国家,最为关心的是尽早摆脱经济困难,重振经济活力。这是欧洲对俄、对华政策的出发点,不会受美国霸权的左右,更不会因日本的鼓噪而动摇。
应该说,七国集团影响力下降是历史的必然,而这一结果恰恰是这个集团自己一手酿成的。形势变了,国家间力量对比变了,由西方少数大国主导国际政治经济秩序已难以为继。如果妄想借助集团的力量挽回颓势,只能遭遇更彻底的失败。 (丁原洪 作者系中国前驻欧盟大使)
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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