包容性增长最早是亚行经济学家庄巨忠提出的,也叫共享式增长。中国目前提出包容性增长恰是时候。目标非常明确,就是让广大人民群众分享社会和经济发展的成果,城市和乡村一起增长,解决好这个问题也是个可持续发展的条件。中国不仅要解决吃饱饭问题,还需要好的医疗卫生教育、喝干净的水,呼吸清新的空气等。
两年前,时任云浮市委书记郑利平出任亚洲开发银行中西亚局首席城市发展专家,成为首位任职亚行的地方官员,在社会引起很大关注。面对有些人的不解,当时郑利平坦言,“升官不是人生的终极目标,多一些经历很重要。我可以将自已在政府工作的经验进行归纳提升,用中国人的智慧促进亚太地区发展。”
赴任亚行两年,郑利平一直关注中国、广东经济社会的发展,多次回到国内调查研究。在世界经济逐步复苏、亚洲经济加速崛起的背景下,中国未来五年的发展有些什么机遇,又面临什么挑战?带着这些问题,郑利平博士接受了南方日报的越洋电话采访,纵谈未来五年世界、亚洲、中国、广东的机遇和挑战。
亚洲新兴市场在世界经济版图中地位日益凸显
南方日报:您对金融危机的进展如何判断,金融危机的影响消除了没有?全球经济复苏的有利因素、不利因素是什么?
郑利平:短期来看,金融危机已经告一段落,但余波未平,基本消化完毕还需要两年时间。从目前来看,全球经济复苏的有利因素是发展中国家的生产成本比较低,内需很强,尤其是占世界人口约1/3的“金砖四国”;不利因素是,金融危机之后,贸易保护主义抬头,以及当前的环境问题、气候变暖等挑战。此外,农作物歉收,成为农产品价格以及物价上涨的主要推动因素,对世界经济复苏产生负面的影响。
南方日报:后金融危机时代,随着欧洲主权债务危机蔓延,有人预测这是欧元体系坍塌的征兆,未来随着亚洲的兴起将在全球经济体中日渐式微,您对这种演变如何看?
郑利平:目前欧元基础是比较坚实的,这对于消除主权债务危机起到积极和决定性的作用,因为欧元体系对各个成员国有一系列严格的约束,特别是各成员国的财政赤字不能超过GDp的3%,虽灵活性不足,但稳定性、可靠性比较好。
就亚洲地区在世界经济中的地位而言,中国是世界最大的发展中国家,拥有庞大的人口基数和市场。东南亚国家和地区,如香港、新加坡、马来西亚、泰国以及菲律宾等,表现都不错。由于欧美复苏缓慢,亚洲地区对世界经济推动作用凸显,并在世界经济格局中扮演越来越重要的角色。
战后真正制约世界经济增长的因素是需求。以中国为例,目前中国人均GDp只有3000多美元,刚刚走入中等收入阶段,对包括汽车、房屋、家电等在内的消费需求是强劲的,决定了经济增长的潜力巨大。
南方日报:请估计一下未来5年内世界经济的走势?
郑利平:未来五年,世界经济增长不会太快,但会平衡增长,稳步复苏。虽然发展中国家增长速度最快,但由于总量小,估计由发展中国家增长推动的世界经济增长不会太快。欧美发达国家庞大的经济体量决定其对世界经济格局的影响深远。
未来几年是跨越“中等收入陷阱”关键期
南方日报:有观点说,全球的经济成长,绝大部分会来自亚洲新兴国家,而且影响力将愈渐升高。您如何看亚洲新兴国家市场的崛起,以及中国经济发展的趋势?
郑利平:全球经济增长的主要动力来自于亚洲新兴国家,尤其是中国和印度,这些国家和西方发达国家有很好的互补性。有互补就有需求,有需求就会有生产和增长。另外一个重要因素是,亚洲国家的政治和社会大多比较稳定,构成经济稳步发展的条件。
中国已经进入中等收入阶段,影响力越来越大,未来发展如何跨越“中等收入陷阱”?中国人均GDp未来几年增长到6000—8000美元会比较顺利,但再要向上突破发展,还需要解决好几个问题。一个是环境问题,实际中国目前的水污染、空气污染比较严重。过去两年,中国的环境没有明显改善,确实很遗憾。
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。