核心提示:1989年六七月间,古巴掀起了一场毫不留情的肃贪反腐运动,将参与贩毒和走私、腐败和挪用公款的原革命功臣、古巴驻安哥拉驻军司令奥乔亚中将等14名高级军官和官员逮捕并判刑,其中包括奥乔亚中将在内的4人被判处死刑。
卡斯特罗,资料图
本文摘自中国人大网,作者:徐世澄,原题为:古巴的反腐斗争
古巴是西半球惟一的社会主义国家,半个多世纪来,无论是近在咫尺的美国对古巴的经济封锁、军事威胁、颠覆阴谋和外交孤立,还是上世纪八九十年代苏东剧变和苏联解体的巨大冲击,都没能使古巴偏离社会主义方向。古巴为什么能坚持社会主义,古巴的社会主义为什么具有强大的生命力?其原因很多,但其中一个重要原因是,古巴共产党和政府十分注意加强廉政建设,重视反腐斗争。古巴的反腐斗争的具体措施和特点主要是:
领导人高度重视反腐斗争
1959年1月1日,古巴革命取得胜利。革命胜利后初期,古巴的腐败现象还不严重。但是,随着国内外形势的变化,特别是古巴经济逐步改革开放后,腐败现象趋于严重。因此,古巴领导人越来越重视反腐斗争,铲除腐败的决心越来越大。1980年12月17日,时任古共中央第一书记和国务委员会主席菲德尔卡斯特罗在古共二大报告中说:我们的生活确实是简朴的,不奢华也不富有。然而,我们坚定不移地相信,我们的思想、尊严和道德是正义的,我们有能力拿起这些武器向帝国主义的所谓消费社会的一切腐败现象挑战。1986年2月4日,他又在古共三大报告中强调,今后,我们最重要的政治和思想任务是完成社会主义建设,同时,为完善我们的社会而不懈地奋斗不管在哪里出现哪怕极小的资产阶级化和腐化堕落的表现形式,都要消灭它。卡斯特罗还强调,在腐败未侵蚀党的肌体之前,就必须把毒瘤切除。
2006年7月底,菲德尔卡斯特罗因病将其担任的党政最高领导职务暂时移交给劳尔卡斯特罗。2008年2月和2011年4月,经古巴全国人民政权代表大会和古共六大的选举,劳尔卡斯特罗先后正式当选为国务委员会主席和古共中央第一书记。劳尔执政以来,更加强调反腐斗争的重要性。
2011年12月21日,劳尔在古共中央六届三中全会上强调说,今天腐败等于反革命。我们应根据法律,对这些现象毫不留情,我们决不能袖手旁观,应该采取相关措施,党在这场反腐斗争中应起主角作用。反对腐败的斗争不容留情,应该言必行。2012年1月29日,劳尔在古共全国代表会议闭幕式上又一次强调:在目前阶段,腐败已成为革命的主要敌人之一,它要比美国政府和它在古巴国内外的盟友花费上百万美元的颠覆和干涉计划更为有害。他呼吁全党与腐败现象作斗争,他认为古巴能够赢得反腐败的斗争,首先是遏制腐败现象,然后是将其消除。2013年7月7日,劳尔又在古巴第八届全国人大第一次会议闭幕式上严厉抨击古巴社会上存在的种种腐败和不道德现象,他号召古巴民众积极与这些恶行作斗争。
古巴反腐斗争的经验告诉我们,执政党和政府对待反腐斗争的重视程度是反腐斗争能否取得成效的先导。
制定干部的道德法规等一系列廉政的规章制度
1996年7月,为加强国家干部的道德纪律建设,防止腐败的产生,古巴制定并颁布了《国家干部道德法规》。该法规对国家干部提出了27条规定:1.诚实,永远不隐瞒和歪曲事情的真相,反对谎言、欺骗、蛊惑及舞弊行为;2.扬廉弃耻,维护荣誉及尊严;3.自觉遵守纪律,忠于党,尊重宪法和法律;4.严格要求自己,尊重别人;5.严格履行自己的诺言,不食言;6.反对麻木不仁、冷漠无情、悲观失望、吹毛求疵和失败主义;7.为人正直,自觉开展批评与自我批评;8.反对逃避责任、对困难和错误无动于衷、不求进取的趋向;9.不断改进、寻求新的办法,解决老的和新出现的问题;10.联系劳动群众和人民,尊重并信任他们,及时了解他们的想法、需求、意见;11.同志间友好关系应建立在原则和革命精神的基础上;12.正确掌握国家财物;13.掌握的权力及财物只能用于工作;14.热爱并全身心地投入工作,正确履行自己的职责;15.在工作和社会活动中,尊重他人的生活作风;16.对不履行职责的人,国家行政机关不给予任何特殊权利和待遇;17.反对腐败和姑息腐败现象的行为;18.与下属同舟共济,全力以赴克服困难;19.发挥个人才能,同时依靠集体讨论做出决定;20.在职权范围内当机则断,无需等待不必要的上级指示,不要怕承担责任;21.同集体开展对话,并建立有效的联系;22.保守秘密,对公众传播的消息要加以疏导;23.根据政绩和能力决定干部的任免;24.正确对待他人存在的问题;25.在考核劳动者真实才干和能力的基础上,确定其胜任什么及相应权利;26.应把权力视为光荣和责任,而决不能作为谋取私利的资本;27.在本工作中自觉捍卫、维护和忠于祖国、革命及社会主义原则。劳尔等古巴党政领导人都在《国家干部道德法规》的保证书上签了字。
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