访谈:张龙副教授解读2016年国家司法考试

时间:2016-09-27 08:29:29

人民网北京9月26日电 (记者林露)9月24-25日,2016年国家司法考试举行,这是国家统一司法考试实施以来的第15次考试。今天,政法英杰司法考试辅导名师,北京工商大学法学院副教授、硕士生导师张龙做客人民网教育频道访谈节目,为大家解析本次考试。

记者:今年报考司法考试的人数是多少?较去年有什么变化?

张龙:因为今年中秋节放假时间与往年的司考时间接近,2016年司考时间向后延迟了一周。根据司法部的数据,今年国家司法考试的报考人数达58.8万余人,增幅为20%,报考人员平均年龄28岁。实际参考人数为43.8万余人,参考率74.6%。2015年报考国家司法考试的人数达到48万,比2014年增长了7.1%。而2016年的报考人数比2015年增长了20%,无论是报考总人数还是同比增速都创下了历史新高。

记者:今年国家司法考试的试题有什么亮点、新变化?

张龙:今年的司法考试试题类型、学科分数与考试重点基本沿袭了去年。具体来说,社会主义法治理论53分(加上卷四第一题和第七题的第二问),法理学23分,法制史6分,宪法27分,司法制度18分,刑法81分,刑事诉讼法77分,行政与行政诉讼法60分,民法87分,商法48分,经济法26分,民事诉讼法74分,三国法29分。具体来说,社会主义法治理论、宪法、刑事诉讼法、民法的分数有所增加,行政与行政诉讼法、三国法的分数有所减少。其中,理论法分数创下了127分的史上新高。

今年出题与社会现实的联系更加紧密,最新的推进依法治国的文件与陪审制改革等都涉及到了。经济法里面出了一道女工特殊时期劳动权益维护的题目,令不少男考生感觉比较难。民法题目尤其是案例题目的设计比较复杂,很容易把人看晕。整体来说,与去年相比,公法出题略微简单了一些,而私法则相反。这可能和民法典即将出台,给予私法关注较多有关。今年卷四简答题和论述题,基本围绕公正平等、行政公开等内容展开。

记者:去年年底,国家发布的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》提出,报考者需要“具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上”。根据历年的数据,通过司法考试、但不符合上述规定的人数,占总通过人数的比例是怎样的?该人群在工作实践中体现出的职业素养如何?

张龙:我国的司法考试从2002年至今已有15年了。考虑到中国法律职业人才匮乏的历史情况,司法部本着“宽进严出”的原则,要求报考者只需具有正规本科学历(包括法学与非法学专业)即可,从2007年开始甚至允许法学本科在校生在大四参加司考。这极大地激发了广大考生的参考热情,为许多有志于从事法律职业的人士、尤其是非法学专业的毕业生开启了法律从业之门。同时,这也使得司法考试报名人数和通过人数屡创新高,

在2015年的司法考试报名中,深圳市非法学专业背景的考生达到了当地全体报名考生的32.9%;在今年的司法考试中,上海市非法学专业背景的考生达到了当地全体报名考生的48.4%。近几年来,在全国绝大多数的非照顾地区,司法考试的通过率大概在10%左右。其中,法学专业背景的考生通过率一般高于非法学专业背景的考生。

鉴于我国司法考试的模式已经较为成熟(考察所有法学主干学科和绝大部分重点法条),通过考试者一般都需要少则半年、多则经年的艰苦努力,这也就基本保证了正规法律从业者通常具备较好的法律专业知识和法治素养。

所以,非法学专业背景的考生在经过艰苦卓绝的努力后通过了司法考试(甚至高分通过)后,其在工作中表现出的职业素养与法科毕业生的差距通常并不显著。与法科毕业生相比,非法科毕业生将来从事法律工作时的优势在于多学科背景,劣势在于对于精神的法律问题缺乏深入的思考以及缺乏法律实习经历或者实务经验。最终大家的业务差距来源于彼此间终身学习、完善自我的能力差距。

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