兰州11月16日电 (记者 丁思)“ppp不仅是一次基础设施领域的‘婚礼’，还是政府和社会资本的一场‘婚姻’”，希望各地以推广ppp模式为契机，切实转变政府职能，把更多的精力放在提供高效、优质公共产品和服务上，着力营造良好、公平、透明的政策环境。”16日，甘肃省发改委主任周强在兰州提出。
16日，由甘肃省发改委举办的“甘肃省2016年政府和社会资本合作ppp培训班”在兰州开班。培训课程主要包括ppp概念、顶层设计、框架梳理、财务测算、法律指导、案例分析、经验分享等内容，持续至19日。
周强介绍，目前，甘肃ppp项目动态储备库储备项目达到413个，总投资4423亿元，拟吸引社会投资1771亿元。其中，入选国家发改委第一批向社会资本推介传统基础设施领域ppp项目122个，总投资1520亿元。甘肃ppp项目已签约62个，总投资875亿元，完成审批、核准、备案等前期工作项目229个，开工项目54个。
周强说，去年以来，甘肃先后出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》、《关于在公共服务领域推广ppp模式实施意见的通知》等一系列配套政策措施，明确了政府和社会资本合作的项目范围及模式，提出了工作机制和保障政策。
甘肃结合自身的实际情况，于11月3日正式出台了《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》，明确在省发展改革委设立投融资办公室，牵头会同省直相关部门协调全省ppp项目推进工作，制定操作规程，负责项目库建设管理，按规定权限审批项目，完善价格调整机制。
周强还称，今年以来，甘肃多措并举着力打造ppp工作的良好环境。在全国率先出台深化投融资体制改革的实施意见；出台了推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见；促进民间投资，着力构建新型“亲”、“清”政商关系；纵深推进“放管服”改革，下放了企业投资项目核准和备案、政府投资项目审批、价格收费管理等三方面省级审批权限。
“在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些地方和部门对ppp相关政策、操作模式了解不够深入，操作经验不足，前期论证不够完善，加之公共领域项目投资大、回报率相对较低、投资回收年限长，合作双方在收益分成、风险分担、价格机制等方面难以达成一致，整体推进有待加强”，周强说。
周强说，此次培训班将对于进一步提高甘肃开展ppp工作重要性认识，进一步提升ppp模式实际操作能力，着力解决ppp项目实施过程中相关政策概念不清、政策理解不到位、操作经验不足等问题，促进政府、企业、金融机构相互了解沟通，创造公开、公平的交流平台，推进政、企、金融机构的高效合作，必将产生重要的推动作用。(完)
许昌金融