京报集团
记者戴冰摄
持续时间超过8天的雾霾重污染昨天伴随绵绵而降的雨夹雪逐渐落幕。雾霾告一段落，蓝天重回京城，但是大气治污还远未到终点。
昨天下午，市委副书记、代市长蔡奇特意邀请媒体记者、市民代表走进市政府，听取大家对于大气污染治理的意见和建议。在开场白中，他直言，来北京后每天早晨醒来第一件事就是看空气质量指数，对这次持续雾霾给市民生活带来的不便，他“深感不安”，面对生活在北京的人们的焦虑及网络上的一些吐槽，他表示“完全理解，感同身受”。
蔡奇坦言，虽然近年来北京治理大气污染取得了一系列效果，但治理的效果与中央的要求和市民的期盼还有差距。他没有回避困难，坦诚地向与会者介绍了今年10项大气治污措施，包括将燃煤量压减至700万吨，淘汰30万辆老旧机动车，开展市级环保督察，组建环保警察队伍，“天不帮忙，人要更努力！”
定调
可以提问 可以互动 可以批评
昨天下午两点半，记者来到会议室时，不少代表已经提前抵达。16位受邀代表中既有市环保局原新闻发言人、环保达人杜少中，也有自掏腰包搞绿化的“北京榜样”廖理纯，还有北京环保公益形象大使聂一菁、知名微博博主孟令悦，以及来自不同媒体的记者，代表了各行各业长期关注环保的市民。
会议室安排的是大圆桌，使得每一位市民代表都能与蔡奇及其他市领导面对面，“一看这就是唠家常儿的氛围，一点儿都不会感到拘谨。”杜少中对记者说。
三点钟不到，蔡奇走进会议室。他没有径直前往自己的座位，而是走到每一位市民代表的跟前，和他们握手问好，聊起了家常，整个会议室的氛围一下子活跃起来。孟令悦是参加座谈的代表中年纪最小的一位，但他的微博已经有400多万粉丝，是互联网圈儿里名副其实的“草根大V”，蔡奇走上前握手问好，主动对他说：“我经常看你写的文章，感谢你对环保工作的关心。”
一张大圆桌，他走了整整一圈，握手问候，和大家寒暄。“感谢大家利用休息时间参加这个座谈会。”他对代表们说，“今天的话题就是雾霾和治理，想听听大家的建议，从而凝聚共识。”
蔡奇说，这次长时间的雾霾，引起了社会各界的关注。几乎所有的人都在问怎么办。“我来北京工作后也形成习惯，每天早晨醒来，第一件事情就是看天气，看当天的空气质量指数。”他说，现在社会对雾霾天气关注度很高， 在网络上有些吐槽，自己表示完全理解，感同身受，“对持续雾霾给市民生活带来的不便，深感不安。”
蔡奇告诉在座的所有代表和媒体记者，座谈会上可以提问，可以互动，也可以批评。目的就是一个：治霾，让北京的空气质量持续改善。
坦言
预警预测还有差距 精细化管理还有不足
座谈会之初，来自媒体的代表率先将关于这次重污染的问题抛给了蔡奇——跨年雾霾不散，北京采取了哪些措施？
蔡奇说，现阶段北京受排污总量大，不利气象条件等多重因素的影响，尤其是在秋冬季容易出现空气重污染过程，“为此我们一直在完善相关应对措施，尽最大努力降低污染的程度。”他说，这次橙色预警，共有4100余个工地停工，2500余家企业停限产，8000多辆渣土车停运，近40万辆国I、Ⅱ排放标准车辆全市禁行。同时全市加强预报会商，严格执法督察，强化信息公开。
还有代表提问北京如此加大雾霾治理，但依然与市民的期盼有差距，是不是还存在一些问题。对此，蔡奇也没有回避，他坦言当前雾霾治理存在四大问题：一是冬季污染治理难度大，“专家分析，污染天气一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相对增加了污染物排放，受气象条件影响也较大”。二是空气重污染预测预警的准确性还不够，由于对规律把握不透，以及技术条件的限制，对空气污染的时间长度、空间的精细程度、特别是短时高污染峰值浓度等，在预测上还有差距，“这些都影响我们准确发布预警，有效应对污染。”
蔡奇说第三大问题是对难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大，他特意举了重型柴油车的例子，虽然保有量只占全市机动车的5%，但排放的氮氧化合物却占机动车排放总量的50%左右，“应该下大力气控制。”
他表示，“最后一公里”的执行力需要进一步加强。“露天烧烤、露天焚烧垃圾等‘三烧’，施工扬尘、道路扬尘等‘三尘’问题，反映出我们在精细化管理上还有不足。”
举措
对16区开展市级环保督察
近年来，北京持续推进大气治污，压减燃煤至1000万吨以内，五年淘汰老旧机动车205万辆。去年pM2.5降至73微克/立方米，同比下降了9.9%，重污染天同比减少7天。
蔡奇没有过多介绍成绩，而是坦诚表示重污染天数虽然减少，但对全年pM2.5浓度的贡献仍然达到了31.5%，空气质量整体仍呈现“北好南差”的特征。“我们应当保持工作定力，下更大决心，采取更坚决的措施，铁腕治霾。”
今年是落实国家“大气十条”的收官之年。蔡奇向在座市民代表介绍了全市将采取的十项大气治污重点措施。在燃煤方面，全市要对700个村实施改造，实现朝海丰石四区和南部平原地区基本“无煤化”；最大限度压减电力行业本地排放；完成剩余4000蒸吨工业和供暖锅炉清洁能源改造。将全市煤炭消费量控制在700万吨以内。
在高排放车治理方面，今年全市要供应“京六”汽柴油，2月15日起实施国I、国Ⅱ轻型汽油车五环路内限行，全年淘汰30万辆老旧机动车；要重点管控重型柴油车，新增重型柴油车全部“戴口罩”，严厉查处在用重型柴油车超标排放行为，打击假国Ⅲ、假国Ⅳ柴油车。
此外，要全面推进燃气设施氮氧化物减排；进一步加大工业企业调整退出步伐，全面清理整治2560家“散乱污”企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业；要促进排放挥发性有机物重点行业企业转型升级；铁腕执法，强化督察问责，组建环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击，形成震慑，要参考中央环保督察模式，对16个区开展市级环保督察，着力解决“最后一公里”的执行力问题；还要深化区域大气污染协作机制。本报记者 张航 J067
十大举措铁腕治霾
1
推动农村“煤改清洁能源”，对700个村实施改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部的平原地区基本“无煤化”。
2
最大限度压减电力行业的本地排放，供暖季结束以后，华能北京热电厂燃煤机组停机备用。
3
完成剩余的4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造，基本淘汰远郊区、平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，大兴、房山平原地区和通州基本实现无燃煤锅炉。
4
治理高排放机动车，今年2月15日起实施国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车五环路内限行，全年淘汰30万辆老旧机动车。
5
重点管控重型柴油车，新增重型柴油车全部“戴口罩”(安装颗粒捕集器)。严厉查处在用重型柴油车超标排放行为，重点整治渣土车。
6
全面推进燃气设施氮氧化物减排，全市将完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造。
7
进一步加大工业企业调整退出步伐，全面清理整治2560家散乱污企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。
8
促进排放挥发性有机物重点行业企业的转型升级。北京与天津、河北全面推广水性漆替代油性漆。
9
铁腕执法，强化督察问责。市区两级有关执法部门保持密集执法和常态化夜查的高压态势，综合运用上线处罚、按日计罚、移送司法等措施，扩大执法的成效。组建环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击，形成震慑。
10
深化区域大气污染协作机制，在环保部的统筹调度下，加强与周边省区市的协调联动，统一会商、统一预警、统一应急、联动执法，做好空气重污染应急工作。
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