回顾2016年,世界仍不安宁,国际舞台上演了一幕幕生动剧集。美国大选乱象丛生,英国脱欧令世界震惊,欧洲难民危机激化诸多矛盾,恐怖主义威胁依然严峻,叙利亚内战、土耳其政变、巴西乱局等局部动荡此起彼伏……
导致世界仍不太平的因素是多方面的。一是世界经济持续低迷。当前,驱动世界经济发展的“发动机”有两个,即发达国家经济体和新兴国家经济体。发达国家经济体包括美国、欧洲、日本等。美国经济正努力从2008年国际金融危机的阴影中走出,欧洲和日本经济发展面临的困难更多。新兴国家经济体包括中国、俄罗斯、巴西、印度、南非等,这些国家经济发展状况差距也很大。中国继续保持稳中有进的增长,印度经济态势较好,其他国家的经济形势较为严峻。总体来说,世界经济正处在2008年国际金融危机后的康复阶段。经历了上世纪80年代到2008年的快速发展后,当前正处在下行周期中,这个下行周期可能会持续一段时间。二是大国地缘政治博弈加剧。比如,因为乌克兰、叙利亚问题,俄美关系非常糟糕。大国关系不佳,直接影响了国际合作。世界力量对比呈现历史性变化,全球治理体系变革是大势所趋。三是“逆全球化”思潮日益显现,恐怖主义威胁进一步上升。恐怖主义活动严重破坏了世界秩序。2016年世界各地发生多起恐怖袭击事件,宗教极端主义势力抬头。当今世界正在面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择。
随着世界多极化、经济全球化的深入发展,全球治理问题成为又一个重要国际话题。世界各国面临多个需要携手解决的问题,治理需求上升,然而大国间由于嫌隙不断,协调能力变弱。过去作为全球问题主要解决者的欧美国家,自身问题重重,显得有心无力。在这种局面下,世界期待中国有所作为。
面对错综复杂的国际局势,中国一方面专心做好自己的事,坚定不移全面深化改革,推动经济社会平稳健康发展;一方面积极履行大国责任,推动国际治理体系向更公正合理的方向变革。现在,中国已经成为世界第二大经济体、最大货物贸易国、第二大对外直接投资国。中国快速发展为世界经济增长、为世界和平发展贡献了更多力量。
中国发展速度之快、规模之大,令世界瞩目。从国际趋势而言,过去500年的历史基调是西方主导的。但如今,中国的快速发展在很多层面改变着世界格局。全球的政治、经济重心将逐步向亚洲、向太平洋地区偏移。中国快速发展正在打破西方文明一元化的定论。过去被认为是唯一实现人类工业化的西方模式,遇到了中国特色社会主义道路的挑战。
快速发展的中国在外交领域面临不少问题和挑战。中国是世界上大国中拥有邻国最多的国家,由于各个国家历史不一样,他们对中国的态度也不同。美国开始使用军事威慑、舆论批评、政治问题法律化等手段,不断给中国制造麻烦。面对乱象纷呈的国际形势,我们加强引导塑造,拓展深化布局,与主要国家的政治关系更加稳定,务实合作进一步深化,中国的“朋友圈”不断扩大。
近些年来,中国越来越重视主场外交,注重提升在各个领域的话语权。2016年9月份,中国成功召开了二十国集团领导人杭州峰会,会议取得不少实质性成果,中国在参与全球经济治理中扮演的角色越来越重要。中国在全球政治、经济、安全等各个方面推出一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案,已成为国际关系演变不可或缺的重要推动者,为维护世界和平、促进全球发展发挥着建设性作用。中国正在以更为成熟、稳健的步伐,走近世界舞台中央。
(作者为中国人民大学国际关系学院教授)许昌国内