■ 社论
近来煤炭业急剧回暖,而近期矿难以近年来罕见频次频发,这显然不正常。绝不能让矿难跟着煤炭市场一起“反弹”。
据报道,12月3日12时左右,内蒙古自治区赤峰市元宝山区宝马矿业公司发生爆炸事故,目前已知死亡17人,还有多人困在井下。据了解,此矿本在停业整顿,事故具体原因还在进一步调查中。
这并非近期发生的矿难孤例。仅就这两个月而言,据国家安监总局官网和披露,贵州贞丰、重庆永川、湖南邵阳、江西宜春、鄂尔多斯、黑龙江七台河市等地,就接连有煤矿发生死亡事故……而同在赤峰市,据央视报道,11月22日,国电平煤集团在元宝山区的一处施工现场塌方,造成5死。
矿难,这个似乎消失已久的词眼,又重回公众视野,成为撕裂众多家庭的悲剧来源。
耐人寻味的是,一方面是矿难频发,另一方面则是长期不景气的煤炭业回暖。随着北方供暖季来临,据国家统计局发布的10月份物价数据,煤炭开采和洗选业价格涨幅较大,环比涨幅9.8%。11月2日,煤炭市场价格“风向标”环渤海动力煤价格指数(5500大卡)报收607元/吨,连续第18周上涨。它较今年年初的371元/吨上涨了63.61%,反弹可谓迅猛。
煤炭价格上涨,来自于供暖季的阶段性需求,供暖地区陆续进入用煤高峰期,电厂日耗持续上升,对煤炭价格上升形成支撑。
煤炭业回暖的另一大因素,则源于前两年的行业去产能,根据发改委官网发布的《2016年前三季度煤炭生产供应简况》,今年1至9月,全国煤炭产量24.6亿吨,同比下降10.5%。煤炭库存量减少,市场需求增加,也推动了煤炭价格上涨。
但这两大客观因素,不能成为某些煤炭企业甚至地区推动煤炭“非理性生产”的理由所在,尤其是在利益诱导下,违反国家相关政策,暗地里推动已停产的煤矿复产,减产的煤炭加大产能。近来矿难以近年来罕见频次频发,跟那些本就因不符合安全标准而停工的矿井死灰复燃有无关系,有待调查,但这必须警惕严防。
以内蒙古为例,据内蒙古煤矿安监局2015年的工作总结,2015年全区煤矿共发生死亡事故12起,死亡12人,同比减少12起、15人,未发生较大及以上事故。但就在这两个月,赤峰元宝山区两起煤炭事故已造成共计22人死亡,矿难阴影重新笼罩当地煤炭业。
已停业整顿的宝马矿业顶风施工,却始终未被发现,监管难辞其咎。这也是种警醒:涉事安监部门原来绷紧的弦决不能放松,尤其是煤炭市场反弹的背景下。
矿井相比其他生产具有特殊性,它连接着两个世界,一个在地上,一个在地下。那些在井下数百米作业的工人,其安危系于经营方所提供的安全保障,更仰赖于监管者是否能切实履行法定职责,不留责任盲区。若这两道环节相继失守,安全大厦很可能瞬间倾覆。
对于煤炭业的行业整顿,不只是基于经济角度的去产能,更是对以往煤炭业安全管理混乱现象的全面纠错。煤炭业的景气回调,如果以无辜旷工的生命为代价,那也太沉重。无论如何,不能让矿难跟着煤炭市场一起“反弹”,也希望各地以此为戒,尽快启动新一轮煤矿行业安全大检查,实行排查抽查等结合,夯实生命至上的监管底线。许昌国内