2015年，河南省大气中所含的pM2.5浓度均值达80μg/m3,居全国之首；郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10,一路下滑到2016年上半年倒数第3,成为全国污染最重的省会城市之一。在环保指标大幅下降的背后是“不作为、慢作为问题。”
中央第五环境保护督察组(以下简称督察组)组长王万宾代表督察组今日向河南省委、省政府反馈督察情况时披露了上述问题，他还指出，一些突出环境问题群众反映强烈。
河南省委书记谢伏瞻用“照单全收，逐条逐项整改”来回应督察组反馈的所有问题。
已追责1231人拘留31人
督察组对河南省的督察是从今年7月16日开始的，为期一个月。
王万宾指出，河南省不断加强执法督察，对8000多个工地实施全面整改，开展778座工业窑炉提标改造，查封7800余家黑加油站点。
针对中央环保督察查出的问题，督察组透露，截至目前，2682件环境问题举报已办结，共责令整改1614件，立案处罚188件，拘留31人，约谈148人，责任追究1231人。
上半年pM2.5列全国第二
2015年全省pM10和pM2.5浓度在全国排名分别位列第三和第一。2016年上半年，两浓度均位列全国第二。
同时，部分河流污染问题突出，16个重点小流域有5个污染程度明显上升；14条河流24个断面污染程度上升明显。王万宾指出，河南省不少干部认为诸如短期内牺牲环境换取增长不可避免，大气污染严重主要受地形、降水、风力等外部条件影响等认识上的错误和偏差。他透露，去年，郑州市考核结果为未完成，但在经济社会发展目标考核中，郑州市考核结果为优秀。“由于认识存在误区，导致环保工作压力传导不够到位，推进落实不够有力。”王万宾说。
不作为慢作为问题突出
2014年至2015年，河南省质检部门违反国家大气污染防治行动计划要求，新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉2713台，且部分锅炉安装于城市建成区；2015年，全省供应柴油中超过75%为普通柴油，导致大量达不到国四标准的普通柴油作为车用柴油使用；全省油气回收治理工作完成时限一拖再拖，截至督察时仍有近半任务没有完成。
王万宾指出，这些问题的出现源于政府部门在环境保护问题上存在不作为慢作为问题。比如，洛阳市洛钢集团36平方米环形烧结机应于2011年淘汰，但仍在生产；新乡市金马建材等企业落后水泥磨机仍未淘汰到位。
王万宾说，河南省矿山环境治理工作滞后。2010年以来全省煤矿环境恢复保证金仅使用约2亿元，账户沉淀约28亿元，大量废弃矿山没有及时实施环境修复治理。另外，为应对环境保护督察，商丘市有关基层单位采取简单粗放做法，产生了不良社会影响。
郑州濮阳新乡被点名
王万宾指出，今年上半年，郑州在全国的空气质量排名一路下滑到倒数第3,成为全国污染最重的省会城市之一，水环境质量持续恶化，贾鲁河、双洎河监测断面部分污染指标呈上升趋势。近年来，郑州市大拆大建产生大量建筑垃圾无序堆放在城市周边及郊县自然沟壑，污水处理产生的数十万吨污泥随意堆存在城市周边的砂石坑内，环境隐患突出。
王万宾指出，2014年以来，濮阳市域马颊河水质持续恶化，金堤河水质长期为劣Ⅴ类，但在这种情况下，“全市水污染治理工作不严不实，将已建成的台前县产业集聚区污水处理厂扩建工程等4个项目，仍然申报纳入2014年或2015年河南省流域治理或碧水工程方案。”
督察组点名批评新乡市。2015年，新乡市pM10和pM2.5浓度同比上升16.2%和16%，成为河南省大气污染最重城市之一。同时，该市贾屯污水处理厂配套管网及泵站建设滞后，建成投运后出水仍然长期超标；卫河新乡段截污管网虽已建成，但因处理能力不足，每天仍有4万至5万吨污水集中排入河道，导致卫河污染严重且持续恶化，2015年卫河皇甫断面化学需氧量、氨氮、总磷分别比2013年上升10.3%、79.7%和97.8%，“群众意见较大。”王万宾说。
黄河湿地保护区无序开采
黄河湿地保护区三门峡段有多家企业无序开采，保护区多处山体残缺不全，大量废渣沿河道周边山坡随意堆放，破坏或侵占保护区面积3300多亩，造成严重生态破坏。督察组认为，河南省局部地区生态破坏较为严重。
王万宾指出，黄河湿地保护区洛阳、焦作、郑州段违法采砂问题也十分突出。三地河道管理部门未经保护区管理部门同意擅自为有关企业办理采砂手续。此外，郑州市尖岗水库饮用水水源二级保护区违规审批占地面积约30公顷绿地的国际会议中心项；2012年以来因网箱养殖数量逐年增加，属于饮用水水源准保护区的安阳市小南海水库和彰武水库，水体水质由Ⅱ类降低到目前劣Ⅴ类。洛阳市陆浑水库、开封市黑岗口、濮阳中原油田彭楼、漯河澧河等饮用水水源一、二级保护区也存在水产养殖或违规建设等问题。
南阳生活垃圾填埋场遭投诉
王万宾说，督察组发现，河南省部分流域水质恶化明显。其中，漯河市颍河、鹤壁市卫河及汤河、平顶山市八里河等流域，2015年主要污染物浓度与2013年相比均大幅上升。
据他透露，开封惠济河，信阳黑泥沟、新申河，南阳梅溪河等城市河流水体恶臭；漯河市污泥处理厂大量污泥长期露天存放，无防渗措施；鹤壁市蔡庄垃圾处理有限公司、焦作沁阳市垃圾填埋场等企业大量渗滤液长期存放，环境隐患突出等都是群众反映强烈的突出环境问题。
此外，洛阳伊河嵩县段，新乡、登封、焦作等地大量采砂、石料开采或石灰生产等企业在开采、加工、堆放、运输等环节管理运行粗放，生态破坏突出，扬尘污染严重。
本报郑州11月15日电 记者 郄建荣许昌国内