杨 飞
国家互联网信息办公室28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对移动互联网应用程序（App）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。近年来，即时通讯工具发展迅猛。《中国移动互联网发展状况及其安全报告(2016)》显示，2015年中国境内活跃的手机网民数量达7.8亿，占全国人口数量的56.9%。手机网民数量增长，既见证了科技发展的“中国速度”，也推动着App信息服务越来越火。就当前而言，App已成移动互联网信息服务主要载体。
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”网络不是法外之地，其虽然有虚拟性、开放性的特点，但虚拟不是虚假、虚无，开放更不是无法、无序，网络空间里的行为同样必须遵守法律底线。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。此前，在App信息服务领域，缺少相应的法律法规来规范。少数移动互联网App曾被不法分子利用，严重破坏了网络生态，扰乱了互联网信息传播秩序，侵害了公众利益。《规定》的出台有助于补足这一短板，顺应了民心民意，也是网络空间健康发展的内在要求。
就《规定》本身而言，其明确了网民在使用移动互联网信息服务中的合法权益，强调移动互联网App提供者应当严格落实信息安全管理责任。明确网民权益，压实企业责任，为构建移动互联网的安全、健康、可持续发展的长效机制提供了制度保障，还使得网民能够享受到安全、优质、便捷、实用的信息服务，共享互联网时代的精彩与美好。
网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。《规定》既有利于保障广大网民合法权益，也是在引导移动互联网App信息服务在法治轨道上健康发展。事实上，也唯有互联网企业、监管部门、网民“一个都不能少”，依法办网、依法治网、依法上网“任何人都不缺位”，网络空间才会更加清朗起来，网络强国底色才会更加厚实。许昌国内