台北一路华港苑加装了电梯，从此告别了无电梯时代 记者许魏巍 摄
记者马振华
因腿脚不便，每半个月才能由家人背下楼的老刘，终于可以每天上下楼了。昨日，江岸区台北一路老小区“华港苑”由居民自筹117万元加装的3部电梯，通过施工、质监等部门验收，投入使用，解决了这个老小区居民上下楼难问题。
老小区8层楼无电梯，
腿脚不便老人上下楼只能靠家人背
“有了电梯，解决了上下楼的大难题，这几万元花得值。”昨日，老刘乘坐新加装电梯后说。老刘住的华港苑小区是16年前买的，那时候和武汉多数商品房一样，房子没有电梯。随着年龄增大，腿脚不灵便，房子没有电梯的弊端显现：住在4楼的老刘难以出门，每半个月只能由家人背下楼出个门，多数时间只能闷在家里，眼睁睁看着一路之隔在市青少年宫活动的老人们。
小区业委会委员老韩说，小区8个单元107户都是8层高楼，1、2楼是商铺，3楼以上住宅。这里有六成以上都是60岁以上的老人，多数骨关节不好，没有电梯成了大家上下楼出行最大难题。小区位于市中心，生活配套齐全，但多户居住在高楼层的老人，被迫准备卖房子。
高低楼层梯次出钱，
3个单元住户达成共识
2013年12月，老韩获悉我市新出台加装电梯的指导意见，立刻找到物业，准备联合推动小区加装电梯。向业主们调查意见后，老韩发现，加装电梯没有想象的那么简单。
小区居民间形成了截然相反的两种意见，高层住户饱受无电梯之苦，积极要求加装电梯；低楼层住户有没有电梯无所谓，对此不太积极，有的认为加装电梯会带来通风、采光、毁绿等一系列问题。加装电梯费用分摊也是大问题，楼层越高越受益，均摊显然不合适，如何分摊在我市又没有可参考对象。
对此，业委会与电梯公司磋商，商量通过开设窗户等办法解决通风、采光等问题。通过成本预算，拟定39万元左右加装费中，每层楼有两住户，最低层的3楼住户出资29000元，每加高一层，住户多出3500元，8楼顶楼住户出资46500元。
方案得到了3个单元的多数业主们赞同，获得了三分之二以上业主同意。业委会决定，分步实施，先加装这3部电梯。
加装电梯涉及7个部门，
审批花了一年半时间
2014年3月，小区正式启动加装电梯的申报工作。“别看是小小的加装电梯，其审批手续与新建住宅的差不多。”老韩与物业一起跑审批，发现涉及规划、建设、房管、消防、安监、质监、供电7个部门。
对于很多部门来说，居民自筹资金加装电梯是头一回，如何审批无规可依。江岸区建设部门为此向市建委报告。市建委表示，加装电梯的设计和施工，涉及基础、结构、设备及管线工程内容，因此要求具有相应资质的建筑工程施工总承包企业进行施工总包。小区业主们联系多家总包企业，这些“大佬”听说是加装电梯这样的小工程都没有兴趣。多方联系，才找到一家。
复杂的审批，让一些业主打起退堂鼓。老韩理解政府对于居民自装电梯安全的审慎，坚持跑规划许可证和建筑施工许可证。
2015年11月，华港苑小区拿到了加装电梯最重要的“两证”，开工了。半年施工期，每个施工环节和材料建设部门都验收把关，确保了加装电梯安全。
物业费每月每平方多交0.1—0.2元，
后期维护有了着落
昨日，经过有关部门验收合格的3部电梯，在华港苑投入使用了。每层楼居民都有专属楼层的电梯磁卡，刷卡后只能进入自家楼层。老韩说，其他单元的一些业主看到坐电梯上下楼，羡慕不已，有的已经提出也加装电梯。
电梯的后期如何运行，是目前业委会与物业公司正在协商的。在物业服务合同中，并不包括电梯。电梯加装后，是居民自管呢？还是交由物业？业主们考虑到涉及收电费、联系维保单位、清洁等，觉得还是交物业比较方便。物业公司对此有点为难，有电梯与没有电梯一个物业费价，那对无电梯业主也不公平。几经协商，决定从明年开始，电梯住户物业费每月每平方多交0.1—0.2元。
老韩测算了后期电梯使用费，电梯维保费大概每户每年300—400元，电费每户每年200多元，再加上物业费，总费用不超过1000元，在居民可承受范围内。
影响
老楼加装电梯
房价每平米涨5000
据了解，我市2000年左右的房子，多数都是没有电梯的多层房，相比现在有电梯的高层楼房，其优点其实很明显：一般地处市中心、各种配套齐全；小区容积率小，房子公摊少；户型方正、通透。这样的房子因为上下楼问题卖掉，是非常可惜的。加装电梯不计入小区容积率，可以让老楼“焕发又一春”，扬长避短，既解决居住问题，又增加了房屋价值，因此需求会越来越大。
华港苑小区加装电梯后，原本几乎无人问津的5楼以上房子，顿时成了“香饽饽”。物业公司负责人介绍，最近中介频繁带客看房，原先9000—10000元/平方米的房子，现在已经涨到15000元/平方米。加装一部电梯带动了整个单元的房屋升值，居民花五六万元，房屋升值数十万，获得的收益回报是非常大的。
经验
加装电梯成功
须满足三条件
从2013年至今，我市启动加装电梯申请的小区有10多个，目前仅有华港苑等个别小区成功加装，作为加装电梯主要牵头人，老韩总结，要实现成功加装电梯，必须要有三个条件。
首先是三分之二多数业主同意。我市加装电梯目前的主要“拦路虎”是居民间意见不统一，各小区的普遍情况是高楼层积极、低楼层反对。如何协调业主之间不同诉求，需要多方沟通协调，外地成功的做法是居委会等组成协调小组，或者建立高层住户补贴低层住户的补偿机制。
其次是小区居民要有一定经济实力。电梯涉及居民安全，因此华港苑小区选择了品牌电梯，虽然费用已经精打细算，但是一部电梯包括电梯本身和井道建设以及各种前期各种费用，总价不低，分摊费用对于老人来说不少。目前来看，比较适合有一定积蓄和稳定退休金的单位房改房以及业主收入普遍较高的商品房小区。
第三是需要有个热心的牵头人。申报加装电梯涉及部门众多，对于业主间比较松散的小区来说，如果没有热心的牵头人组织业主签字、到部门跑手续，几乎是不可能完成的任务。
长江日报官方微信网友留言
惠民工程期待简化流程
点赞经验值得借鉴
@红菱：非常羡慕华港苑这几幢加装电梯的居民，我父母也都七十多岁了，每天为爬楼梯苦恼，每次爬楼就懊悔当初怎么没选低楼层，他们在这里住习惯了，有熟悉的街坊，除了爬楼其他方面都很方便，早些年就有单位好的为宿舍楼加电梯，希望这种工程能得到推广。
@甜冰冰：我们单元楼很早就想加装电梯了，就是不晓得怎样申报，这个小区的经验值得借鉴。
@丹巴亚丁德格：从2013年12月准备，2014年3月申报，2015年11月开工，到2016年6月12日投入使用，电梯加装历时两年半终于梦想成真，太不简单了！有了先行者的探路，希望这种利国利民的大好事今后可以加速推进，进一步改善市民的居住环境。
@海纳百川：支持，为民办实事，比拆了建，社会成本更低。安全运营维护，需政民企齐抓共管，方可惠民推广。
建议
小区加装电梯多是“一抹黑”
急需各部门
细化审批流程
华港苑小区成功加装电梯鼓舞了很多小区，老韩介绍，这几天已经有四五个小区上门取经，询问如何申报。
老韩介绍，目前武汉市关于加装电梯的文件只有2013年出台的指导意见，其中均是原则性意见，并没有涉及各部门细化的审批流程。这一方面给区级部门带来审批难，需要不断向上级部门请示，耗费大量时间。对于跑审批的居民来说，由于多数没有工程申报经验，没有“审批指南”就常常容易资料不全，不断往返跑，费时又费力。
老韩表示，随着老人越来越多，我市加装电梯的需求越来越旺盛，建议政府可以指定几家收费较低又熟悉流程的咨询机构帮业主跑腿，或者在市民之家设立专门咨询窗口或者一条龙申报窗口，让居民一次性了解或者申报涉及7个部门的所有申报手续。
（记者马振华）
建议希望简化流程
@追风人：由住户自己筹建是难上加难，如果政府能将此事提上议事日程，由政府出面筹建，就会顺利得多，即使费用由住户自己承担，那也是一件真正的惠民工程，是为老百姓办的实事。
@达达：此事有利于民，应大力支持，特别是各种审批事项要特事特办，广开方便之门。其实有很多老小区房屋环境都不错，只要稍作改造（加电梯）就非常适合居住，没有必要拆除重建。这样既节约了资源，又改善了环境。何乐而不为！
@公元之鱼：这是为民办实事的工作，期待相关部门在保证安全的前提下，简化办事流程，并提供一部分经济扶持政策。为住较高层楼的老年市民做好事，体现人民政府为人民服务的宗旨。
@程红平：无电梯的老小区业主很多是经济条件不太好，才买这种老式二手房的，很多还贷款了，如果政府不补贴一部分，全靠业主自己出资估计很多人吃不消！
@lning：支持老小区加装电梯，为方便市民，建议市政府尽快完善制定涉及各部门细化的审批流程！
（记者耿尕卓玛 整理）
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