联合报:卡梅伦走在政治钢索上

时间:2016-04-27 15:28:03

3月3日电 台湾《联合报》3日文章分析,英国是否留在欧盟,将于六月举行公投,其结果对英国与欧盟将产生深远影响。保守党首相卡梅伦近年一直走在政治钢索。政府的困难是既不能站在人民的对立面,又不能随民粹起舞,卡梅伦首相力图在二者间寻求平衡。不管成败如何,英国这位首相应对脱欧危机的态度与策略,让人称道。

文章摘编如下:

从媒体报道看出英国与欧盟紧密的依存关系。英国国内对参与欧洲整合付出的代价,包括移民问题、欧盟对内政介入,日渐感到不耐。近年快速崛起的英国独立党(UKIp),打着退出欧盟旗帜,赢得大量选票。这种民意趋势,执政党无法视若无睹。当然,退出欧盟,英国固不必再受羁绊,但亦将造成贸易、投资与就业的巨大损失。

保守党首相卡梅伦近年一直走在政治钢索,一年半前英国才举行苏格兰独立公投,那次公投差点让英国分裂,但卡梅伦总算过关,没有成为丢掉苏格兰的首相,并且在来年大选获得胜利。

当苏格兰问题缓和后,是否脱离欧盟问题成为英国政坛焦点,民意又极为分歧。英国虽是议会主权国家,不过从工党布莱尔首相以来,英国政府常将重大或争议性议题交付全国或地方公投。

以卡梅伦政府为例,这是执政六年来经历的第四次公投,前三次是2011年选举制度变革的全国公投与韦尔斯扩展自治权的地方公投,以及2014年苏格兰独立的地方公投。

卡梅伦首相精明处在于,他不正面挑衅这股脱欧风潮,将之交付公投,先在国内政治站稳立场。他同时却拿着英国可能出走的公投,赴欧盟谈条件。欧盟在目前困境中,承担不起失去英国的风险。

因而卡梅伦很快得到让步,然后再带着欧盟改良方案,回过头说服英国民意。六月英国公投,选民将是针对新包装后的欧盟方案,考虑去留。这项改良方案,虽不能让人满意,总算有了进展,也增加英国留在欧盟的可能。

卡梅伦灵活手腕,看起来争取到主动权,可是国内政治分歧,让这位走钢索的首相,随时有失手的危险。目前民意支持与反对旗鼓相当,不易论断公投输赢。比较糟的是,保守党内部也呈现分裂,声望很高的伦敦市长强森带头支持脱离欧盟,等于浇卡梅伦的冷水。工党、自由民主党、苏格兰民族党、韦尔斯党则倾向留在欧盟。

未来几个月,英国国内将有激烈争辩,对卡梅伦而言,将是一场硬仗。如果公投结果决定脱离欧盟,将产生巨大政治与经济连锁效应。

上世纪90年代,欧盟曾是区域经济整合的典范,共党倒台后的东欧国家纷纷急于加入。曾几何时,2008年的金融海啸暴露了欧盟的诸多弱点,希腊、西班牙、爱尔兰等会员先后爆发经济危机,欧盟内焦头烂额,顺风时代已经告终,会员国间的矛盾需要更多的协商解决。

欧盟的困局,也是全球经济的缩影。过去八年全球经济复苏缓慢,金融海啸后遗症依然存在,各国担心经济再衰退,民众更难忘低成长率、高失业率的痛苦,排外、反对开放的思想甚为流行。

政府的困难是既不能站在人民的对立面,又不能随民粹起舞,卡梅伦首相力图在二者间寻求平衡。不管成败如何,英国这位首相应对脱欧危机的态度与策略,让人称道。(高朗)