选举投票结果于11月28日揭晓,在选举产生的575个席位中,尼泊尔大会党以196席位居第一,尼共(联合马列)与尼联共(毛)分别以175席、80席居于第二、第三位。2012年6月,以尼联共(毛)前副主席基兰为首的强硬派,召开全国大会,正式决定脱离尼联共(毛),成立了新党“尼共———毛主义”。
档案
1996年尼泊尔共产党(毛主义)发动人民战争,在为期十年的人民战争中,尼共发展壮大,成立人民解放军,总战斗力量达七个师,建立游击区并逐渐扩展为根据地,最终几乎占据全国80%的土地。
2006年4月,尼共(毛)和七党联盟共同发动人民运动,推翻了贾南德拉国王的统治,并与时任尼首相柯伊拉腊签署全面和平协定。
2008年,尼泊尔举行全国大选,尼共(毛)作为第一大党组阁,主席普拉昌达当选联合政府总理。
2009年1月13日,尼共(毛)与尼泊尔共产党(团结中心-火炬)宣布合并,组建尼泊尔联合共产党(毛主义),简称尼联共(毛)。
2009年5月,尼联共(毛)主席普拉昌达辞去总理职务。
2013年11月,在第二届制宪会议选举中,尼联共(毛)仅获8 0席,从第一大党沦为第三大党。
5年前,尼泊尔毛派领袖普拉昌达从丛林迈向权力顶峰。2008年6月他接受南都专访时曾表示,要改变尼泊尔,实现经济腾飞、国家繁荣。
但5年来,尼泊尔政治危机接二连三,经济萎靡不振。普拉昌达在总理宝座上待了不到一年,他所领导的尼联共(毛)出现危机、发生分裂,他许下的种种承诺也化为泡影。在11月19日的大选中,尼泊尔人用选票说话,尼联共(毛)遭遇惨败。曾经意气风发的普拉昌达,如今面临着严峻的形势。
遭受重创 普拉昌达在制宪会议选举中遭到了羞辱性的失败
2007年,尼泊尔结束君主制,走向共和。但历经5年政治动荡,四届联合政府,新宪法起草工作不断推迟,宪法的缺失也造成权力瘫痪和社会混乱。11月19日的第二届制宪会议选举被广泛认为是尼泊尔民主进程中的历史性时刻。
选举投票结果于11月28日揭晓,在选举产生的575个席位中,尼泊尔大会党以196席位居第一,尼共(联合马列)与尼联共(毛)分别以175席、80席居于第二、第三位。
在加德满都第10选区的竞争中,普拉昌达惨败给了尼泊尔大会党候选人。印度加尔各答《电讯报》称,普拉昌达在制宪会议选举中遭到了羞辱性的失败。而《印度教徒报》的一篇社论称,虽然治理不善和制宪失败是所有党派的集体失败,但毛派受到的指责首当其冲。
面对失利,普拉昌达起初威胁退出制宪进程。此举立即遭到多方反对。尼泊尔特里布万大学学者南达 辛格博士告诉南都记者, 这次选举的结果是自由和公正的,是在各政党、各相关方都同意的民主程序下进行的,压倒多数的选民(投票率超过78%)参加了投票,我希望这次选举能使尼泊尔走上正确的民主道路。
尼泊尔各界发表联署声明,要求尼联共(毛)接受选民的决定。南都记者获得的一份联署声明称, 在这个关键的时刻,作为一个已经放弃了使用武力,支持和平政治的政党,我们要求尼联共(毛)接受民主进程。
尼联共(毛)的一败涂地引起国际社会广泛关注,《纽约时报》援引尼泊尔当代研究中心执行主席洛克 拉杰 巴拉尔的话称,尼联共(毛)的糟糕表现令所有人震惊。
尼泊尔《坎特普尔日报》社论称,现在是尼联共(毛)进行自我反思找出失败原因的时候。
尼泊尔学者Jiw anK shetry认为,主要有三个原因:首先,要归咎于他们在第一届制宪会议中的麻木不仁和冒险主义。他认为尼联共(毛)目光短浅,同时采取冒险策略,在取得制宪会议选举胜利后,试图将大会党和尼共(联合马列)边缘化。结果造成了政府的不断解散、重组,而制宪任务反倒不是优先议题。其次,在联邦制问题上,尼联共(毛)以种族为基础的立场备受争议,就在去年制宪会议解散前,关于联邦制之争差点引发支持者与反对者的对抗事件。
第三,尼联共(毛)执政时期对国家的治理非常糟糕。一些老牌政党对国家的治理不善,它们的贪腐导致了国家贫穷,并引发毛派的 人民战争 。但当尼泊尔毛派上台后,其腐败让前任相形见绌。
承诺泡汤 普拉昌达的承诺都是白日梦,都没有实现
尼泊尔人的投票说明了一切 ,加德满都一家公司的老板、34岁的R am eshU prety告诉南都记者, 普拉昌达是一个不可信的领导人,他已经失去了吸引力。 而33岁的尼泊尔商人K eshab T hapa则说, 普拉昌达的承诺都是白日梦,都没有实现。
短短几年,尼联共(毛)的支持率发生逆转。对于这个他们曾经支持过的政党的失利,很尼泊尔人并不惋惜,他们把批评集中到尼联共(毛)主席普拉昌达身上。
2008年上台时,普拉昌达曾许下不少承诺,但都随着政治僵局而不了了之。分析人士认为,这是尼联共(毛)选举失利的重要因素。
5年前,普拉昌达的政党赢得制宪会议选举,成为尼泊尔第一大党。尼泊尔《共和国报》称, 普拉昌达作为一个魅力十足的领导人崛起,他似乎有政治才能建立一个开放、平等的国家,带领尼泊尔在21世纪前进。
对于尼泊尔的变化,美国有媒体当年如此评价: 尼泊尔选出一位新总理,并由这位新总理选出联合政府成员,这标志着该国向民主体制过渡又迈出了充满希望的一步。
饱受战乱之苦的尼泊尔人也对国家的未来充满憧憬。然而,自2008年以来,制宪会议各党之间互相牵制拆台,几乎在任何一个问题上都难以达成共识。
2010年6月,来自尼共(联合马列)的总理尼帕尔辞职后,制宪会议经过了17轮投票,历时7个多月才选出新一任总理 可谓尼泊尔政治的一大奇观。
2012年5月27日是尼泊尔制宪会议任期的截止日,由于政治僵局,各方无法就宪法草案达成一致,制宪会议被迫到期解散。尼泊尔由此陷入没有宪法、没有选举产生的中央政府和地方政府的政治瘫痪状态。
《加德满都邮报》主编乌帕达亚表示,选民通过选票发出了强烈信息, 人们表示了对毛派的强烈抵制,因为他们没有能完成对和平进程最为重要的宪法。作为最大的党,在2008年选举后无所作为,选民对该政党的失败发泄不满。
也有分析人士指出,在制宪的问题上,尼泊尔尼泊尔大会党和尼共(联合马列)在一些争议议题上阻挠投票,也应承担责任。
原尼共(毛)提出了经济和社会变革主张,其中包括,引进外资,推进公私合营,普及医疗、教育,废除种姓制度,实现全民平等。分析人士认为,这些变革主张是该党在第一届制宪会议选举中获胜的关键所在。
但这些主张并没有落实。过去几年,尼泊尔国民生产总值年递增不超过3%。经济增长缓慢。普拉昌达所在党过去5年两度上台执政,在此期间,政治动荡持续,社会治安恶化。据世界银行最新的报告,尼泊尔2013财年经济增长为3 .6%,通胀膨胀接近10%。
南达 辛格博士指出, 这样的选举结果是很自然的。上次选举中,人们投票支持变革,因为毛派有很多变革的承诺,但遗憾的是他们的承诺并没有兑现。
尼泊尔学者维尔马(K .R .V erm a)也表示, 无论普拉昌达许诺实现尼泊尔人或毛派支持者什么美梦,或给他们什么保证,都没有实现。毛派偏离了当初的革命理想,他们的承诺都成为了泡影。由于没有能力兑现承诺,导致了普遍的怨恨。
维尔马还指出,毛派领导人得势后,名利双收,过上了奢侈的生活。
普拉昌达在位期间,总理办公室网站曾公布了普拉昌达的私人财产信息:普拉昌达夫妻拥有0 .03公顷土地,位于奇特旺县,原为其岳父母所有。普拉昌达还声明拥有23.32克黄金首饰。
仅从申报上看,他并不算富有,但有关普拉昌达生活奢侈的报道不时见于报端,尤其是普拉昌达那套位于加德满都市中心的,有报道称,它有15个房间,配有游泳池和网球场。
法新社11月13日报道称,评论人士和原毛派人士表示,毛派领导人已经用腐败换来的奢侈生活取代了革命理想,尤其是领袖普拉昌达。
据《印度快报》报道,尼联共(毛)前副主席基兰曾批评普拉昌达,认为他没能在公众生活中注意保持廉洁。
2012年11月15日,普拉昌达在该党举行的灯节招待会上被一个名叫昆瓦尔的男子打了一耳光。有报道称该男子曾是毛派的支持者。
过去几年,尼几大政党的高官都曾遭遇袭击,有分析人士指出,这反映了尼泊尔人对政治领导人普遍的不满。
左右 为难 追逐权力的欲望使他的政治立场摇摆不定
2008年,普拉昌达曾告诉南都记者,他参与和平进程,并非是为了投入议会政治。
但无论他是否情愿,几年的议会斗争下来,随着形势的变化,普拉昌达的政党及其政治路线都发生了不小的变化。
在制宪会议三大政党中,尼泊尔大会党是尼泊尔历史最悠久的民主党,其背后有强大的靠山,尼共(联合马列)是尼泊尔十几支共产党力量中历史较为悠久的一支,长期从事议会斗争。
同为尼泊尔左翼政党的尼共(联合马列)不断和大会党联手对付原尼共(毛)。普拉昌达陷入了议会斗争的泥潭,政治僵局成为常态。2009年,两党在 军政风波 中联手,迫使总理普拉昌达下台。
曾是尼共高官的维尔马指出, 为了维持权力,普拉昌达的领导似乎总在波动。追逐权力的欲望使他的政治立场摇摆不定。
2009年1月,普拉昌达宣布尼共(毛)与尼泊尔共产党(团结中心-火炬)合并,组建尼联共(毛),并决定对外放弃坚持 普拉昌达路线 。尼泊尔媒体2008年下半年曾透露,普拉昌达表示 去掉毛主义的标签也不是不可以 。
去掉 毛主义 标签的言论,在原尼共(毛)内部激起反对声浪。在原尼共(毛主义)党内被尊为 理论导师和精神领袖 的基兰坚决反对,普拉昌达后来否认自己发表过去掉 毛主义 的言论 。
德国《青年世界报》2013年2月6日一篇文章指出,在革命与调整之间 尼泊尔毛派面临方向性抉择。在西方多党民主制的框架条件下如何保持革命道路,对普拉昌达和他领导的党来说,是一个问题。
尼泊尔学者Jiw anK shetry认为,普拉昌达的想法和俄罗斯总统普京一样:如果资产阶级民主可以让你尽可能长久地统治,为何不接受 资产阶级 民主?
2011年4月,基兰发表了一份批评普拉昌达的声明称,在资产阶级民主革命进程中,无产阶级可以将制宪会议作为一种权宜之计,但是必须警惕其成为战略方针和被反动派利用。
2011年8月,尼联共(毛)的理论家巴特拉伊当选尼泊尔共和国成立以来的第四任总理,但由于大会党和第三大党尼共(联合马列)的抵制,尼联共(毛)被迫妥协,同意交出 尼泊尔人民解放军 武器库的钥匙。
该决定引起党内强硬派强烈反对。基兰批评上交武器的行为无异于自杀。指责以普拉昌达与巴特拉伊为首的党内 当权派 背离革命路线。基兰批评普拉昌达为首的尼联共(毛)为 右倾改良主义政党 。
毛派武装人员的整编是尼联共(毛)的另一项妥协。据尼《共和国日报》报道,联合国尼泊尔特派团认定有19600名毛派武装人员,他们对加入尼泊尔正规军抱有很大希望,但实际整合进正规军的人数很少。这使得很多尼联共(毛)的铁杆支持者十分失望。
2012年6月,以尼联共(毛)前副主席基兰为首的强硬派,召开全国大会,正式决定脱离尼联共(毛),成立了新党 尼共 毛主义 。
尼泊尔《坎特普尔日报》11月26日一篇评论指出,尼联共(毛)选举失利的原因之一是,党的分裂造成选票分散,而分裂后形成的新党 尼共 毛主义 领导人基兰则呼吁选民投票给尼共(联合马列)。
Jiw anK shetry指出, 普拉昌达想利用多党民主这种形式实现他对尼泊尔的统治,但这就像一出复杂的戏剧,他本想利用其他政治力量来达到自己的政治目标,却不料尼泊尔人利用第一届制宪会议,彻底解除了毛派的武装,并否定了普拉昌达的统治模式。
从选举结果看,普拉昌达及其政党过去5年的表现让尼泊尔人失望。但毕什沃卡尔玛认为,他们与其他政党联手,推翻封建君主制,赢得广泛支持,已经反映在2008年的大选中。他们不断为那些被边缘化的群体争取权利,也仍将是主流政治的核心议题。
接下来,普拉昌达和他的党将如何应对,将在国家政治生活中发挥怎样的作用,关系到尼泊尔的未来。维尔马告诉南都记者: 毫无疑问,普拉昌达举足轻重,离开了他的合作,尼泊尔的政治僵局很难打开。
南都记者:子衿 尼泊尔特约记者:尼兰詹 奥吉哈(Niranjan Ojha)
本报专访
尼共 毛主义主席基兰:尼泊尔革命尚未成功
66岁的基兰(又名莫汉 巴迪亚)曾是尼联共(毛)副主席,是该党主要理论家,他也曾是普拉昌达的思想导师。在尼泊尔,他是传统的毛主义的代表人物。虽然普拉昌达仍然尊敬他,但两人的政治理念渐行渐远。基兰批评普拉昌达是 新修正主义者 ,而他自己则被批评者打上 教条主义 的标签。
2012年6月18日,基兰带领尼联共(毛)的强硬派成员宣布成立新党 尼共 毛主义 ,该党主要由原毛派士兵和干部组成,他们大多是民族主义者,经过军事训练,虽然数量不多,但在尼泊尔仍有一定的影响力。该党名称中间有破折号,因此也被一些媒体称为 破折号党 。
近日,基兰接受南都书面采访,发表了对尼泊尔现状的看法。需要指出的是,拥抱 和平和宪法 在尼泊尔是大势所趋,基兰的强硬路线与尼泊尔主流政党有较大分歧。以 尼共 毛主义 为首的33党联盟对11月19日的制宪会议选举进行了抵制,但是选民投票率还是创纪录地超过70%,可以想见目前 尼共 毛主义 在尼泊尔的境况。
南都:你怎样看尼泊尔目前的状况?
基兰:从政治、经济和文化的角度来看,尼泊尔正在迅速地成为新殖民主义压迫的受害者。当下,一些不好的企图正在摧毁尼泊尔10年伟大人民战争过程所体现的期待、愿望和梦想。尼泊尔人用血汗所取得的制宪会议,从毛主义者和革命的尼泊尔大众手中被夺走,已经落入了维持现状者和反动势力的手中。现在尼泊尔的问题尤为严重。
南都:过去5年,尼泊尔政治危机不断,问题的根源是什么?解决的途径是什么?
基兰:长期以来尼泊尔经历了半封建主义、半殖民主义和新殖民主义压迫,为了将尼泊尔从这样的压迫中解放出来,捍卫国家的独立,建立人民民主,解决民生基本问题,尼泊尔人民在尼共(毛)的领导下,为了在尼泊尔建议个新民主主义国家,发起了长达10年的人民战争,但之所以革命最终没有取得成功,有以下原因:
首先,帝国主义和扩张主义对尼泊尔政治、经济和文化上的干预迅速发展,它们想使它们在尼泊尔的代理人更加强大,通过它们来获取它们的利益,并使尼泊尔永远处于动荡中;
其次,尼泊尔的政治掮客希望在帝国主义/扩张主义势力的帮助下取得和维持权力;
第三、国家独立、民主和人民生活等问题都十分敏感,还没有找到正确的解决办法;
第四、革命的共产主义者和爱国力量目前还不够强大,不足以解决危机;
第五、帝国主义和扩张主义势力不希望看到革命的共产党人和爱国力量变得强大,因此它们一直致力于分裂它们;
第六、尼泊尔的革命的共产主义者和爱国力量还没能够从它们国际上的朋友那里获得必需的帮助和支持。
南都:是什么导致了尼联共(毛)的分裂?
基兰:有这样一些原因:一部分党的主要领导,蜕变成了精英阶层,他们的亲帝国主义和亲扩张主义趋势得到增长,议员出现右倾主义,在党的意识形态、政治和组织等所有领域出现的这一切导致了尼泊尔毛派的分裂。在这种情况下,反对那些错误思想和趋势,在一部分革命分支的基础上,建立一个新党是自然和必要的。因此我们组成一个新的党。
南都:对于采用何种联邦制以及在尼泊尔采取何种民主模式,你有什么看法?
基兰:我们想在尼泊尔建立人民民主,它是一种新的民主,不是议会民主。关于联邦制,有三种不同的趋势,它们分别基于封建的婆罗门教、亲帝国主义/扩张主义以及马克思主义思想。封建的婆罗门教不想要解放被压迫民族的联邦制。一方面,亲帝国主义/扩张主义势力企图将国家问题同阶级问题分离,例如,同马克思主义分离,另一方面,它们想通过扩大社会矛盾,来分裂这个国家。我们的党反对这两种思想。我们想将联邦制与捍卫国家独立、领土完整、阶级解放和共产主义运动结合起来,一揽子解决国家的所有问题。
南都:是普拉昌达的党变得太主流,抑或你领导的分支太教条、极端?
基兰:普拉昌达领导的尼联共(毛)已经陷入亲帝国主义和亲扩张主义思想和严重的议会斗争泥潭中。虽然,我们也有一些弱点和局限,但总的来说,我们的党立足于国家、人民、革命和马克思主义-列宁主义-毛主义。我们相信尼共 毛主义的未来是光明的。
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