联合早报:和平解决叙利亚冲突困难重重

时间:2016-04-27 14:12:36

3月1日电 新加坡联合早报1日发表社论说,经过数月外交博弈,停火协议终于在2月27日生效,这是叙利亚2011年内战爆发以来的第一个停火协议,具有重大意义。叙利亚寻求和平之路过程十分艰巨,一日无法政治解决叙利亚危机,近25年来全球的最大难民危机也就解决无望。

文章摘编如下:

经过数月的外交博弈,由美国和俄罗斯共同斡旋、在交战各方之间达成的停火协议终于在2月27日生效,这是叙利亚2011年内战爆发以来的第一个停火协议,具有重大意义,生效后仍有个别暴力事件发生,这也是预料之中的事,但因临时停火协议是利益攸关方边斗争边妥协下的产物,各方一开始就对其成效存疑。

联合国叙利亚问题特使德米斯图拉说,他毫不怀疑有人试图阻挠有关进程,他宣布如果停火协议“大体上持续”,且有更多人道救援物资送抵被战火围困的平民手中,叙利亚政府与反抗军将于3月7日重启和平会谈,谈判将持续三周。德米斯图拉日前在日内瓦通过电话视像方式对联合国安理会说,叙利亚的和平谈判“是一个复杂、痛苦的进程”,这并非如美国国务卿克里所说,叙利亚通往和平之路“实际上就在我们眼前”。

历时五年的叙利亚内战,已造成超过27万人丧生,1100万人流离失所,其中400万逃离战火成为欧洲难民,这是近代历史上没有前例的一个国家悲剧。停火协议实施数天来,叙利亚大多数城市的居民多年来首次没有听到枪炮声,但此次停火须能够持续下去,才能为3月7日重启和平谈判铺平道路。

“反抗阵营”的97个派系同意遵守暂时停火,但恐怖组织伊斯兰国(IS)与叙利亚的卡伊达(基地)组织分支努斯拉阵线(Al-Nusra Front)并不包括在这项停火协议内,此外,反对派系仅同意停火两周,之后停火状态会不会维持还有待观察,美国和俄罗斯在叙利亚也有各自的政治盘算,落实停火协议困难不少,短暂的停火不可能是结束叙利亚混乱的开始。

在停火协议生效后24小时内,已有九起违反停火事件,在接下来两周,各种情况都有可能发生,停火一天后数个城镇再受空袭,各方互相指控他方违约,显示同意遵守停火协议的各叛军派别,不一定会继续履行停火的承诺;不接受停火协议的伊斯兰国和努斯拉阵线,则已表示将继续对政府军发动猛攻;叙利亚政府及其盟友,也有可能乘机利用停火协议继续以反恐名义打击反对派武装。

叙利亚政治矛盾错综复杂,内战拖延过久,社会已严重割裂,各派极端势力纷纷进入抢争利益和地盘,内部派系林立难以整合,外有区域和域外大国地缘政治利益在此角力,注定了叙利亚困境的无解。

根据美国跨党派智库“新美国安全中心”(CNSA)的最新数据,目前约有来自100个国家的3.5万人投身叙利亚内战中,反映出叙利亚寻求和平之路的过程十分艰巨,一日无法政治解决叙利亚危机,近25年来全球的最大难民危机也就解决无望。