4月15日电 台湾《中国时报》15日刊文指,民进党即将上台执政,未来台湾的财经政策将大不同,新“政府”对企业决策的审核、对经济的干预与影响,显然会较过去大幅提升。文章呼吁“新政府”应回头看看台湾过去走过的路,再看岛外先进经济体的作法,尽量放手,别把台湾经济带回“审核式经济”时代。
文章摘编如下:
一个多月后,民进党上台执政。未来的财经政策、产业发展等,将与国民党时代的方向大不同,“政府”将扮演更积极的角色,官营资金将直接参与及投资各种产业与企业,也会对企业投资与发展进行更多干预。我们对这种作法不仅有疑虑,更担心新“政府”会把台湾经济带向“审核式经济”。
台湾的确有“审核式经济”的传统,经济发展之初固然是以公营企业为主、稍有特殊性与规模的产业都属特许产业,等于是“政府”掌控一切。70年代后才逐渐放松,让经济与产业逐渐自由化、国际化。
纵然目前民间企业在台湾经济占有的比重、拥有的技术实力、经营管理能力,都早已远超过公营企业与“政府”,不过,对官僚单位与官员而言,只有需要管理、审查、核准时,他们才会有权力,无不希望紧紧掌握权力。从近来的案例,很可一窥官僚单位有意无意之间的“扩权审查”。
轰动全球的鸿海并夏普案,当传出鸿海要以62亿美元投资夏普时,此一投资案需要“经济部”投审会审查核准;而投审会说“未来送审时会严格检视,特别是此案对鸿海‘财务影响’部分,以便保障股东与贷款银行权益。”投审会明显是不明白自己真正的斤两,才以为其可“严审对鸿海财务影响”。我们很难相信小官僚们会比郭台铭更了解、更能掌握投资夏普可为鸿海带来的利益及财务负担。投审会可以帮鸿海作决定吗?别闹了吧!
至于行之有年的赴大陆投资的限制、管理与审查,则更是官僚凌驾专业的“审核式经济”典范。那些终日坐办公桌、从未参与该产业,只要看看报告、谷歌一下,就比那些终日在第一线竞争、充分掌握也感受产业变化与竞争压力的业者还行。那些产业在何时可开放什么技术到大陆投资,竟是由这些官僚决定。结果不问可知,岛内那些被“政府”管住的业者都因此先机尽失。再如金融产业,监理机关对所有金融产品都严苛审查,正面看是保障顾客权益,负面看则是扼杀创新与企业弹性。
既然台湾官僚是有“审核”企业决策的传统与偏好,而未来“新政府”上台后既拟定要奖励扶植的重点产业,又搞公营投资公司、“类主权”基金;而民进党“政府”对两岸投资走紧缩路线看来也难避免。因此未来“政府”对企业决策的审核、对经济的干预与影响,显然会较过去大幅提升。
“新政府”应回头看看台湾过去走过的路,再看岛外先进经济体的作法,尽量放手,别把台湾经济带回“审核式经济”时代。
许昌报摘